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一起发生在地矿系统的私分国有资产案暴露事业单位转型存在监管漏洞。地质二队账外存在大量的毛金、毛银及现金郑州高新技术产业开发区检察院副检察长吕树伟：在“国退民进”的大背景下，地矿系统企事业开始转型，虽然成立的企业从法律上确立了多元化的股份结构，但是管理模式上依旧延续了过去的地矿单位行政管理的模式，一切经营均由地矿单位决定。