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摘要：本文主要从现代建筑工程管理施工的整个层面和安全处理问题出发，深入研究分析了在施工管理过程中存在的漏洞，就企业管理和安全方面的问题进行探讨。具体论证了如何在一方面加强安全管理，另一方面还能提高生产效率。
关键词：工程施工 安全生产 安全管理
Abstract: this article mainly from the construction of the whole modern construction engineering management level and the security handling problems, in-depth study analyses the existing loopholes in the process of construction management, enterprise management, and security issues are discussed. Specific demonstrates how to strengthen safety management on the one hand, on the other hand also can improve production efficiency.
Keywords: project construction safety production and safety management
中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
1.引言：
在建筑施工行业领域，工程施工是其重要构成之一。因为每个工程都具有独特性和环境的非统一性，所以发生危险的机率较大，容易发生不安全事故，这样不但会使企业承担的风险增加还会使企业的利益严重受损。因此，必须采取相应的办法进行整合，一般所提倡的“以人为本” 、“严格执行科学发展观”等仅仅是在纸上的文字，与实际悬殊太大。由此来说，深刻剖析问题的关键所在已经是迫在眉睫，及时发现问题并解决，全面协调企业管理生产。
2.工程施工存在的问题
2.1从业人员缺少专业性并且责任感低
工地上的人员大多数都雇佣农民工，他们的就业形势严峻，工作的不确定性，受教育的程度相对较低，大多以小学或初中毕业为主，大部分都在从事体力劳动，随着工程的变换而转变，还要依据时令的变化（农忙或者农闲时），有的只可以进行短期劳动，所以给施工人员的管理问题增加了一定的难度。
2.2受环境影响（露天作业、交叉作业等）
建筑物是从底层到高层逐步建立起来的，要在露天进行施工，生产的同时会受到天气或者环境等因素的影响。
2.3安全隐患多
施工现场存在很多不安全因素，并且要随着工程的进度而不断进行调整，安全问题在时刻的防范之中。
2.4发生事故相对集中
建筑行业的五大伤害主要包括：坍塌、高处坠落、机械伤害、物体打击、触电。大部分事故都发生在这五种情况之中。
3.企业在安全管理方面存在的主要问题
3.1安全生产责任感低
每个企业都建立了安全生产责任制，但是由于上层领导的责任未落到实处，就不能引起有关部门的重视，更不会引起工作人员的足够重视。
3.2施工企业缺乏对安全生产的重视程度
在企业的施工管理中，首先没有把工程的安全性放在首位，对施工安全的重要性没有一个全面的、正确的认识，其次没有将施工的安全置于最明确的位置，没有及时的发现肩上的责任重大，最后没有认真贯彻落实国家的相关法律法规和标准，没有在各个施工场地传达出文件的主要精神，从思想上缺乏对安全的认识，致使安全意识差，事故发生的频率高。
3.3施工管理存在漏洞
因为缺乏对施工现场工作人员的统一管理，所以管理人员在发现问题的同时没有及时地进行更正，反而对问题视而不见，不但不加制止而且还盲目地进行处置，以至于施工现场的安全隐患不断增加。
3.4文明施工的意识薄弱
由于各个施工场地环境的不同，有的设施相对较差，存在的问题主要有：施工场地面积不规则、地势不一致、排水系统功能差或无排水系统、垃圾堆放影响路面的通畅、“三宝、四口、五临边”的措施未严格实施、防火意识差或未配备灭火器材、现场标牌未发挥一定的作用，安全标志的放置不恰当，只拘泥于表面工作。
3.5安全教育培训严重不足
施工人员的总体素质较差。由于人员大多数都来源于农民工，一般都未经过专门培训或者只是口头上地传达工作思想。所以没有专业知识的学习而会导致在实际施工中出现的问题。
3.6匮乏强力的应急机制
对于大多数施工企业来说，《生产安全事故应急预案》或《现场处置方案》都存在于表面的形势，放置在最显眼的位置却发挥不了任何的作用。大多数都是束之高阁，没有落实到实处，缺少对法律法规的学习，没有定期开展事故演练，未能根据实际情况总结出切实可行的办法。
4.加大企业施工安全管理的力度
依据现代施工安全的发展水平和存在的问题来看，具体可以从以下几个层面来加强管理工作：
4.1加强对安全生产的责任制
在安全管理制度中，责任制是至关重要的，是基础也是保障。企业应该建立健全的责任制度，把工作和任务据具体明确到个人。要建立如下的管理责任链，从企业下发到项目部再明确到作业队(班组)最后落实在每一位工作人员，每个步骤环环相扣，逐步落实到个人。
4.2建立健全安全生产管理体系
施工企业应该依照自身企业规模依法设置相对应的安全生产管理体系。同时要妥当处理好各个阶层的工作安排，由上到下依次为负责管理的领导机构，安全生产委员会，最后到企业相关领导的负责人，层层推进深入分析在安全管理方面存在的问题，在实际的决策中建立专人安全负责小组。
4.3完善各个企业关于安全管理的规章制度和相关标准
企业在安全制度的制定时，一定要按照相关的法律法规。制度不仅要求面面俱到还要有可实施性，整个制度要面向大众，符合生产生活的规律，要让员工深入理解。
4.4重视安全评价的作用，加强对危险源的分辨和监控
一般在施工前期，都要进行安全预评价，通过安全评价的结果，可以辨别出工程项目中潜在的危险、有害的因素，从而提出相关改革的方法，从根源上预防危险的发生。另一方面，在现场施工时，对于关键的环节和核心的部位进行监控管理。
4.5加大对工作人员的专业培训与教育
人员是安全管理中最基本也是核心的一部分，对人员的安全管理关键是提高专业水平和安全素质。有必要为了普及安全知识而对从业人员进行专题培训，提高风险意识，了解安全规范操作的重要性，掌握专业操做水平，从根本上加强对工作人员的专业培训与教育。
4.6施工现场安全特点及文明施工管理的改善
4.6.1提高企业的安全意识以及自身管理素质
在企业中施工的管理者责任至关重要，一方面是施工的总指挥另一方面也是对企业的最高负责人，因此，提高企业的安全意识以及自身管理素质是提高整个企业生产管理水平的核心。只有把安全意识深入人心，才可以在真正意义上提高企业的安全管理水准。
4.6.2施工安全保护措施
依据施工组织设置恰当的安全作业环境，做好安全技术的交底；在施工现场的相关位置摆放标记明显的安全警示牌，依据季节的变化做好防护工作；对施工的设备要做到定期检查和维修，及时更换过旧的设备；对于因施工而对相邻的建筑物或者地下管道应该事先进行相应的保护措施。
4.7加强监理的工程安全职责。
工程监理单位应该严格依据相关行业的法律法规和工程建设强制性标准实施监理，还要对建设工程安全承担全部的监理责任，争取实现全面的安全监理、监督互补，从根本上解决由于监管不力而产生的漏洞。落实监理安全责任到个人身上，还要严格的审核企业相关资格证书、安全生产保障体系、合理规划经费的使用情况、施工现场的养护、安全措施的预防、从严检查危险性较大的工程管理情况、监督改善存在的隐患等方面发挥积极的作用。对现有的质量监督人员进行统一管理，形成质量安全监督一体化；监理单位在保证施工质量的基础上，要时刻考虑到业主的利益，对安全的监管扩大力度，使施工透明化，面向大众化。
5.结束语
安全生产在建筑施工领域是不变的话题。工程施工企业要认识当前形势的严峻性。建筑施工安全管理作为企业的核心，应该全面地、正确地认识到施工安全的重要性，深刻地贯彻落实“科学发展观”和“安全第一，预防为主，综合治理”的政策，脚踏实地地做好工程企业安全管理工作，在安全生产层面取得更广阔的进步。
参考文献
[1]张荣海，建筑工程安全管理措施探讨[J]，中国新技术新产品，2010年20期
[2]王贞琪，张艳萍，建筑工程现场安全管理方案探讨[J]，中華民居，2011年06期
[3]王静，浅谈建筑工程雨季施工技术及安全管理措施[J]，华章，2011年20期
关键词：工程施工 安全生产 安全管理
Abstract: this article mainly from the construction of the whole modern construction engineering management level and the security handling problems, in-depth study analyses the existing loopholes in the process of construction management, enterprise management, and security issues are discussed. Specific demonstrates how to strengthen safety management on the one hand, on the other hand also can improve production efficiency.
Keywords: project construction safety production and safety management
中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
1.引言：
在建筑施工行业领域，工程施工是其重要构成之一。因为每个工程都具有独特性和环境的非统一性，所以发生危险的机率较大，容易发生不安全事故，这样不但会使企业承担的风险增加还会使企业的利益严重受损。因此，必须采取相应的办法进行整合，一般所提倡的“以人为本” 、“严格执行科学发展观”等仅仅是在纸上的文字，与实际悬殊太大。由此来说，深刻剖析问题的关键所在已经是迫在眉睫，及时发现问题并解决，全面协调企业管理生产。
2.工程施工存在的问题
2.1从业人员缺少专业性并且责任感低
工地上的人员大多数都雇佣农民工，他们的就业形势严峻，工作的不确定性，受教育的程度相对较低，大多以小学或初中毕业为主，大部分都在从事体力劳动，随着工程的变换而转变，还要依据时令的变化（农忙或者农闲时），有的只可以进行短期劳动，所以给施工人员的管理问题增加了一定的难度。
2.2受环境影响（露天作业、交叉作业等）
建筑物是从底层到高层逐步建立起来的，要在露天进行施工，生产的同时会受到天气或者环境等因素的影响。
2.3安全隐患多
施工现场存在很多不安全因素，并且要随着工程的进度而不断进行调整，安全问题在时刻的防范之中。
2.4发生事故相对集中
建筑行业的五大伤害主要包括：坍塌、高处坠落、机械伤害、物体打击、触电。大部分事故都发生在这五种情况之中。
3.企业在安全管理方面存在的主要问题
3.1安全生产责任感低
每个企业都建立了安全生产责任制，但是由于上层领导的责任未落到实处，就不能引起有关部门的重视，更不会引起工作人员的足够重视。
3.2施工企业缺乏对安全生产的重视程度
在企业的施工管理中，首先没有把工程的安全性放在首位，对施工安全的重要性没有一个全面的、正确的认识，其次没有将施工的安全置于最明确的位置，没有及时的发现肩上的责任重大，最后没有认真贯彻落实国家的相关法律法规和标准，没有在各个施工场地传达出文件的主要精神，从思想上缺乏对安全的认识，致使安全意识差，事故发生的频率高。
3.3施工管理存在漏洞
因为缺乏对施工现场工作人员的统一管理，所以管理人员在发现问题的同时没有及时地进行更正，反而对问题视而不见，不但不加制止而且还盲目地进行处置，以至于施工现场的安全隐患不断增加。
3.4文明施工的意识薄弱
由于各个施工场地环境的不同，有的设施相对较差，存在的问题主要有：施工场地面积不规则、地势不一致、排水系统功能差或无排水系统、垃圾堆放影响路面的通畅、“三宝、四口、五临边”的措施未严格实施、防火意识差或未配备灭火器材、现场标牌未发挥一定的作用，安全标志的放置不恰当，只拘泥于表面工作。
3.5安全教育培训严重不足
施工人员的总体素质较差。由于人员大多数都来源于农民工，一般都未经过专门培训或者只是口头上地传达工作思想。所以没有专业知识的学习而会导致在实际施工中出现的问题。
3.6匮乏强力的应急机制
对于大多数施工企业来说，《生产安全事故应急预案》或《现场处置方案》都存在于表面的形势，放置在最显眼的位置却发挥不了任何的作用。大多数都是束之高阁，没有落实到实处，缺少对法律法规的学习，没有定期开展事故演练，未能根据实际情况总结出切实可行的办法。
4.加大企业施工安全管理的力度
依据现代施工安全的发展水平和存在的问题来看，具体可以从以下几个层面来加强管理工作：
4.1加强对安全生产的责任制
在安全管理制度中，责任制是至关重要的，是基础也是保障。企业应该建立健全的责任制度，把工作和任务据具体明确到个人。要建立如下的管理责任链，从企业下发到项目部再明确到作业队(班组)最后落实在每一位工作人员，每个步骤环环相扣，逐步落实到个人。
4.2建立健全安全生产管理体系
施工企业应该依照自身企业规模依法设置相对应的安全生产管理体系。同时要妥当处理好各个阶层的工作安排，由上到下依次为负责管理的领导机构，安全生产委员会，最后到企业相关领导的负责人，层层推进深入分析在安全管理方面存在的问题，在实际的决策中建立专人安全负责小组。
4.3完善各个企业关于安全管理的规章制度和相关标准
企业在安全制度的制定时，一定要按照相关的法律法规。制度不仅要求面面俱到还要有可实施性，整个制度要面向大众，符合生产生活的规律，要让员工深入理解。
4.4重视安全评价的作用，加强对危险源的分辨和监控
一般在施工前期，都要进行安全预评价，通过安全评价的结果，可以辨别出工程项目中潜在的危险、有害的因素，从而提出相关改革的方法，从根源上预防危险的发生。另一方面，在现场施工时，对于关键的环节和核心的部位进行监控管理。
4.5加大对工作人员的专业培训与教育
人员是安全管理中最基本也是核心的一部分，对人员的安全管理关键是提高专业水平和安全素质。有必要为了普及安全知识而对从业人员进行专题培训，提高风险意识，了解安全规范操作的重要性，掌握专业操做水平，从根本上加强对工作人员的专业培训与教育。
4.6施工现场安全特点及文明施工管理的改善
4.6.1提高企业的安全意识以及自身管理素质
在企业中施工的管理者责任至关重要，一方面是施工的总指挥另一方面也是对企业的最高负责人，因此，提高企业的安全意识以及自身管理素质是提高整个企业生产管理水平的核心。只有把安全意识深入人心，才可以在真正意义上提高企业的安全管理水准。
4.6.2施工安全保护措施
依据施工组织设置恰当的安全作业环境，做好安全技术的交底；在施工现场的相关位置摆放标记明显的安全警示牌，依据季节的变化做好防护工作；对施工的设备要做到定期检查和维修，及时更换过旧的设备；对于因施工而对相邻的建筑物或者地下管道应该事先进行相应的保护措施。
4.7加强监理的工程安全职责。
工程监理单位应该严格依据相关行业的法律法规和工程建设强制性标准实施监理，还要对建设工程安全承担全部的监理责任，争取实现全面的安全监理、监督互补，从根本上解决由于监管不力而产生的漏洞。落实监理安全责任到个人身上，还要严格的审核企业相关资格证书、安全生产保障体系、合理规划经费的使用情况、施工现场的养护、安全措施的预防、从严检查危险性较大的工程管理情况、监督改善存在的隐患等方面发挥积极的作用。对现有的质量监督人员进行统一管理，形成质量安全监督一体化；监理单位在保证施工质量的基础上，要时刻考虑到业主的利益，对安全的监管扩大力度，使施工透明化，面向大众化。
5.结束语
安全生产在建筑施工领域是不变的话题。工程施工企业要认识当前形势的严峻性。建筑施工安全管理作为企业的核心，应该全面地、正确地认识到施工安全的重要性，深刻地贯彻落实“科学发展观”和“安全第一，预防为主，综合治理”的政策，脚踏实地地做好工程企业安全管理工作，在安全生产层面取得更广阔的进步。
参考文献
[1]张荣海，建筑工程安全管理措施探讨[J]，中国新技术新产品，2010年20期
[2]王贞琪，张艳萍，建筑工程现场安全管理方案探讨[J]，中華民居，2011年06期
[3]王静，浅谈建筑工程雨季施工技术及安全管理措施[J]，华章，2011年20期