《服务贸易100问》(之十三)

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  58.上海怎样发展与贸易相关
  的商贸服务?
  行业描述:与贸易相关的商贸服务是为国际贸易提供的商业服务。第一,是为国际货物贸易提供的服务,按微笑曲线的两侧展开:右侧是营销服务,如会展、外贸代理、国际贷代、报关、检验、航运,以及金融保险等;左侧是为提高货物附加值提供的研发、设计和品牌等方面的服务。第二,是为国际服务贸易提供的服务,如演出经纪、体育经纪、留学中介,以及技术、中医药和文化等各类服务或服务产品的交易市场等。
  发展方向:形成若干在亚太乃至全球有较强国际竞争力的与货物贸易商贸服务提供商和服务品牌,扩大跨国采购和销售服务规模、延伸产业链、提高附加值,带动其它相关服务贸易的发展;同时也要形成与服务贸易相关的各类中介服务和会展品牌,两者一体共同成为上海国际贸易中心建设的重要支点。
  重点举措:继续开展科技兴贸,落实商务部要求上海开展的建设“国际设计中心”的任务;加快国有商贸服务企业改革步伐、鼓励民营商贸服务企业发展;加强对商贸服务企业的金融服务;支持商贸服务企业开发先进业态、应用先进技术和管理模式、拓展国际营销渠道;支持商贸服务企业品牌化经营;大力支持上海商贸服务企业在国外的商业存在;支持商贸服务企业开展国际电子商务;加强对商贸服务企业的信息服务;充分发挥行业协会、中介机构的作用;加强区域合作。
  59.上海怎样发展计算机和信息服务贸易?
  行业描述:计算机和信息服务包括技术应用服务和信息制作服务,前者主要是电子信息设备销售和租赁、电子信息传输服务、计算机服务和软件业、其他信息相关服务。后者主要是内容服务、娱乐/游戏、商业信息和定位信息等服务。信息服务业不仅应包含传统电信服务、互联网业务和软件服务,随着未来三网融合的发展,还包括广播电视。我国信息服务贸易为顺差,显示了世界各国对中国资讯不断增长的需求。
  发展方向:第一,按照“坚持发展高端,积极拓展离岸,重点聚集总部”的原则,大力发展业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPo),推动上海成为外包服务提供商中国总部的汇集地,促进高端软件外包、数字媒体外包和金融信息服务外包等业务集聚。重点加强国家软件出口基地和信息服务外包公共支撑平台建设,继续保持对日外包市场优势地位,积极拓展欧美外包市场,鼓励具有自主知识产权的软件产品出口,形成上海对外贸易新的增长点。
  第二,按上海建设“四个中心”的要求,把上海建设成为金融信息、航运信息、商贸信息、科技和文化信息等的国际信息港。积极落实上海推进软件和信息服务业高新技术产业化行动方案,将上海建设成为互联网相关服务业的全国高地,基本成为亚太信息通信枢纽之一,为全国担负起半数以上的国际通信量。
  第三,要推进国际交流与合作,促进计算机和信息服务业与其他产业的互动融合发展,形成计算机和信息服务出口与其他服务贸易出口互相促进的局面。
  重点举措:不断优化计算机和信息服务业发展环境,认真贯彻国家有关政策并及时配套落实,科学规划计算机和信息服务出口产业布局,加快建设独具特色的专业基地、园区;积极倡导企业自主创新,大力支持企业发展高端外包业务,政策聚焦培育—批重点软件出口企业,以上海软件外包国际峰会等知名展会为载体,搭建开展国际合作交流的有效平台;发挥行业组织的作用,依托校企合作机制,加快软件外包中高端人才培养。
  60.上海怎样发展工程承包与建筑服务贸易?
  行业描述:施工及相关的工程服务贸易主要是指为提供工程实体的施工建造及与此相关的工程设计服务而进行的经济贸易活动。我国企业已经在世界100多个国家开展业务,除原有的市场基础外,加入世贸组织后所有139个缔约方市场将扩大对我开放,尤其是参加《政府采购协议》以后,我国企业可参与各国的政府项目。目前国际承包工程市场分工格局没有改变,中国在这个领域相对于发达国家和发展中国家而言都具有比较优势。
  发展方向:增加附加值较高的总承包项目比例,以工程承包与建筑服务带动设计、咨询、劳务、机电设备等出口,同时以机电等设备出口带动制遣业、服务业重点领域总集成、总承包形式的服务贸易发展,进一步增强上海工程承包与建筑服务的国际竞争力,成为全球工程承包与建筑服务_主要出口地之一。
  重点举措:支持工程承包与建筑服务企业开拓海外市场;争取国家支持,加强银行、保险机构对工程承包与建筑服务企业的政策支持;鼓励金融、保险机构创新服务,提供适合对外工程承包与建筑的产品;对于符合国家支持条件的大型工程项目、带动性强的项目、资源能源开采型项目、高附加值项目等提供政策支持和优惠;设立对外工程承包融资担保和风险保障专项基金;尽快形成一批专业特点突出、技术实力雄厚、国际竞争力强的对外工程承包与建筑服务的大企业、大集团;政府积极提供相关信息服务。
  61.上海怎样发展专业服务贸易?
  行业描述:在我国,专业服务业主要包括:律师、公证等法律服务;审计、税务、会计等财务服务;经济、规划、投资、科技、工程、管理等咨询服务;为专利、商标、版权、软件等提供知识产权服务;人力资源中介服务;资信调查与评级等信用服务;广告服务;仲裁、评估、保安等其他专业服务。按我国对专业服务开放的承诺,以上专业服务相当部门已对外开放,但开放的程度有所不同。
  发展方向:扩大专业服务的对外开放,提高专业服务水平,推进专业服务的执业标准国际化,培育专业服务的比较优势,提高从业人员的专业素质,加强专业服务自律,培育一批具有全球影响力的专业服务品牌。
  重点举措:推动企业积极承担政府和企业的专业服务外包,以及承担国际专业服务外包,如律师服务外包(LPo)、人力资源服务外包(HPO)等。扩大专业服务业的对外开放,学习借鉴著名外资会计师、律师事务所和咨询公司等专业服务公司的营销技术、服务标准和管理经验,提高从业人员的专业素质。加快引进和培养专业服务人才,提高各类专业服务水平,并逐步培育重点专业服务领域(特别是管理咨询、会计服务和律师服务等)的比较优势。充分发挥各类人力资源中介机构的市场配置作用,鼓励和培育专业服务贸易人才中介机构。推动有关国家和地区的专业市场开放,支持本土专业服务企业扩大跨境服务,以及海外的商业存在,打造中国企业“走出区”的服务体系。
  62.上海怎样发展专有权使用和特许经营服务贸易?
  行业描述:特许经营是指特许者将自己所拥有的商标、商号、产品、专利和专有技术、经营模式等以特许经营合同的形式授予被特许者使用,被特许者按合同规定,在特许者统一的业务模式下从事经营活动,并向特许者支付相应的费用。目前我国该项服务贸易为逆差,一方面说明我国 技术和品牌输出能力还比较薄弱,另一方面也说明我国的生产和商贸的发展,还十分需要国际先进技术和品牌的支持。
  发展方向:扩大上海专有权使用和特许经营服务出口;实行创新本土化和市场国际化,加大知识产权保护力度和信息安全管理力度;引进国际先进技术、专利和知识产权,助推上海发展先进制造业和产业升级;以市场机制引导上海专有权使用和特许经营贸易;平衡专利申请与贸易市场分布之间的关系,提升专利的转化率和推广率。
  重点举措:进一步加大知识产权保护和信息安全工作力度;加快知识产权的产业化过程,发挥创业孵化基地和各类创业投资基金的功能;推动有条件的企业“走出去”;利用各种资金资源,重点扶持专利和专有技术对外许可、国际技术咨询和服务,鼓励上海企事业单位向国外和港澳地区申请专利;建立知识产权使用和特许经营公共信息服务平台;完善中介服务机构和体制;加强对专利代理人涉外业务的培训。
  63.上海怎样发展文化服务贸易?
  行业描述:文化服务贸易是指进口或出口与文化相关的有形或无形商品或服务。文化商品是指传播思想、符号和生活方式的消费品,如图书、杂志、电影和手工艺品等。文化服务是指满足人们文化需求和兴趣的行为,如文艺演出、文化活动等。目前我国是文化服务贸易的逆差大国。推动文化出口,不仅可以带动国际贸易,而且有助于提高国家的软实力,提升文化出口的能力是国家战略。
  发展方向:以构建综合服务平台为手段,以市场化运作为方式,以扩大开放、促进合作为目的,大力支持、培育和发展重点文化出口企业,大力推进长三角区域文化出口协作,重点发展文化信息服务贸易、数字出版服务贸易、动漫服务贸易,加快发展演艺服务贸易、影视服务贸易、出版服.务贸易、印刷服务贸易,促进文化出口产业发展,将上海全面建成我国文化“走出去”的战略基地。
  重点举措:利用浦东新区综合配套改革政策优势和外高桥区位优势,争取国家文化、金融、进出口等政策先试先行,争取落户—批重点文化贸易企业,打造全方位支持国内文化企业、文化服务和产品走向国际市场的文化服务贸易、版权贸易平台。完善文化经纪、版权代理等中介服务机构和体制,鼓励和支持文化经纪、版权代理等中介服务机构开展业务。开展促进上海文化“走出去”专项研究,建立上海市文化“走出去”专项扶持资金,支持有实力的出版机构做大做强外向型出版业务及出版服务。鼓励上海企业在境外设立出版物营销机构。帮助文化贸易企业对接各项优惠和奖励政策。形成重点领域发展对策,改善文化服务贸易薄弱环节。将传统文化、海派文化与国际文化相结合,建立文化出口品牌。
  (未完、待续)
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