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劳役税制是最古老的赋税制度。它自古至今为实现国家职能发挥着重要作用。然而， 我国建国以来这一制度缺乏法律化、平等性和公平性， 而且越来越不适应于当前形势的发展需要。因此， 建立一种涵盖兵役和民役的新型服役制度，不仅有助于贯彻公民平等原则， 而且对于缓解我国当前的财政困难和就业压力， 强化公民纳税服役意识， 有着极其深远的意义