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当下，多少中老年人期盼在有生之年能改善一下住房条件，多少即将结婚的青年男女希望拥有一套自己的婚房，他们攥着手里仅有的一些钱，天天翘首关注着房价的回落，天天等待着一个合适的出手之机，然而事与愿违，随着2012年的到来，楼市调控刚刚初现的一点曙光，没有闪烁几下，便转瞬即逝了。之后，顶多算得上是止涨的房价，又开始有了新的反弹。无奈、焦躁、怨愤充斥在许多普通民众的心里。难道，曾经的诺言，曾经的信誓旦旦，就这样又失信了吗？难道，楼市调控真的会在起步阶段又夭折了吗？
楼市调控：
不良信号再三释放
因为，人们的这种担心，绝非捕风捉影，空穴来风，特别是部分一线城市新地王的出现，再次向人们释放出不良信号。
疯狂地王多地再现
广州：据新华社报道，2012年6月18日上午，由恒大、保利、万科等18家企业参与，经过100多轮叫价及拍卖师三次提醒“注意投资风险”后，最终恒大以13？郾22亿元的价格摘得珠江新城一商业地块，折合楼面价每平方米约3？郾3万元，从而将广州此前的商业地王楼面价每平方米1？郾7万元的纪录提升近一倍。业内人士对记者说，这场出让在持续一年多的调控期内出现，令人惊叹。不仅参与企业广泛，而且一改此前土地流拍或低价成交的情况，溢价近170%。中原地产广东项目总经理黄韬表示：“在近期市场走势扑朔迷离的情况下，这起成交可能起到不小的标本效应，甚至可能会误导人们对楼市的预期和判断。”
时隔月余，2012年7月26日，广州本土开发商新城市地产以5805万元的价格又拿下了广州番禺大石住宅地，折合楼面价11513元/平方米，比2010年该区域单价地王7282元/平方米高出4231元，溢价123%。
北京：据《中国证券报》报道，盛夏的北京燥热难耐，土地市场的成交热情也如天气一般急速升温。在2012年7月10日举行的北京市海淀区万柳地区居住用地拍卖现场，46轮竞价后，中赫置地旗下的北京赫华恒瑞房地产开发有限公司以26？郾3亿元的总价摘得该地块。据业内人士测算，该地块的楼面地价已经突破4万元，约为4？郾15万元，成为北京新单价地王。在住宅类地块的成交排名中，不仅位列北京首位，也摘得全国头名。
上海：据《经济参考报》报道，2012年7月4日，上海市国土局公布了多宗地块的预出让公告，累计出让总面积为21？郾21万平方米。其中，上海火车站北广场以北地块，参考起拍价为47？郾46亿元。当地一位业内人士称：“该地块如果成功出让，将成为今年上海的总价地王。” 据记者了解，这个“准地王”只是上海土地市场近期众多待售地块中的一员。与之同时推向市场的还有其他20宗地块。而在此之前，上海市曾经在一天内成功出让过7宗土地，最高溢价率达435%。
天津：据《新京报》报道，2012年7月20日下午15∶45，随着天津土地交易中心拍买主持人的落锤，近日被媒体高度关注的天津师范大学八里台校区地块终于尘埃落定。经过78轮竞拍之后，中海地产以29？郾7亿的价格摘得建筑总面积22？郾8万平方米、起始价为22？郾3亿元的这一地块。
郑州：2012年7月11日上午，郑州市轨道交通有限公司以总价5？郾29亿元，成功拿到“9号地块”，创出郑州土地新成交价，成为郑州“新地王”。9号地块是一处土地出让年限70年的城镇住宅用地，折合楼面价8260元/平方米，土地出让面积37671？郾39平方米，规划建筑面积64041？郾36平方米。预计出售价在1？郾8～2万元之间。取得该地块的，是一家国有独资公司下属专门负责置业开发的郑州市轨道交通置业有限公司。
据链家地产市场研究部统计，自今年6月份以后，全国土地市场已经出现了供应高峰。20个重点城市6、7月份共推出土地1069宗，其中经营性用地462宗，超过前5个月供应量的一半以上。与此同时，开发商拿地节奏也有所加快。截至目前，万科、龙湖、融创、绿地、保利、恒大6～7月份共拿地47块，总金额达125亿元。
全国空置房数字惊人
一边是多数人买不起房，一边则是大量房屋空置。住房巨量空置率，也从一个侧面说明了我国房地产泡沫的严重程度，以及楼市调控的任重道远。
据有关媒体报道，国家电网公司前不久在对全国660个城市的调查中显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零。这些空置房足以供2亿人居住。之后尽管曾有人对此数据提出质疑，但从全国来说，上千万套的空置房，也并非完全不靠谱。
据《新京报》报道，为摸清实有人口和实有房屋的底数，今年3月31日，北京市公安机关组织开展了实有人口基础信息大调查百日专项工作。北京市公安局人口管理总队对外表示，目前北京市已核对流动人口信息725？郾5万人，标注出租房屋139万户，核对空置房屋381？郾2万户。
据《楚天都市报》报道，武汉大楚房产研究院一份报告显示，2010年，武汉住宅次新房空置率为23？郾92%，空置率明显偏高。通过对68个楼盘的实地调查发现，新房空置率最小值为8？郾69%，最大的达到48？郾02%。
在“新浪乐居”发起的全国百城“晒黑灯”行动中，上海站收到了近百个新小区的“晒黑灯”报告，平均黑灯率约为50？郾78%。普陀区曹杨路的江南名庐小区某楼栋拍摄显示，225户住宅里，只有35户亮着灯，黑灯率高达84？郾5%。北京市一名出租车司机因其长期在一些新小区拉客，不时拍下一些照片，他在微博上发布的数十小区近百张“黑灯照”，曾引起广泛关注。
杭州市水业集团提供的一份内部数据显示，在对杭州五城区57万户自来水抄表收费记录中，至少有3万户是“零水表”。由此说明，这些住宅是无人居住的。
上海交大安泰经管学院应用经济系主任、教授陈飞翔表示，当前楼市调控再次进入到一个关键阶段。显然，不对空置房采取有效的治理措施，就不可能真正把楼市投机者挤出市场。他提出，应尽早启动空置房处置相关法规的制订，比如开征空置住房特别税等。因为城市房屋闲置涉及的不是要不要个人经济自由的问题，而是一个事关资源合理利用、社会公平正义的问题，我们绝不能任由某些人打着市场经济的旗号来干扰对抗楼市合理调控。 各地房售量价齐升
今年上半年，全国房市回暖已见端倪，特别是6、7月份以来，大多数一、二线城市均呈现出房屋销售量价齐升的明显反弹态势，可谓全线飘红。据《地产中国网》报道，6月份，北京楼市成交量同比涨50？郾6%，上海同比涨30？郾67%，广州同比涨25%，深圳同比涨36？郾63%，厦门同比涨211%……
近9个月以来，楼价上涨城市数量首次超过下降城市。2012年7月19日，国家统计局公布的6月份70个城市楼价数据显示，与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有21个，持平的城市有24个，而环比上涨的城市数字较上月的6个急剧攀升至25个。
9月3日，中国房地产指数研究院发布了8月“百城价格指数”。数据显示，2012年8月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为8738元/平方米，环比7月上涨0.24%，这已是今年6月止跌后连续3个月环比上涨。
据北京市住建委的网签数据显示，继红5月、红6月之后，7月上半月，北京新建住宅及二手房住宅签约量均再创新高，其中新建住宅（剔除保障性住房）签约7952套，二手住宅签约10446套，合计18398套。与去年同期相比涨幅高达64？郾6%。一个朋友看了多家楼盘后叹息道：“折扣优惠基本都取消了。”不少房产中介则惊呼：楼市火爆程度的确超乎想象！
2012年6月份，北京顶级豪宅销售也取得不俗业绩。仅一周内即有多起大单成交：盘古七星公馆认购4套，单套7000万元以上；而每平方米售价16万元的钓鱼台7号院也售出1套，并刷新了北京市最高单价成交纪录
48小时的思考能值多少钱？100元？1000元？购房人小徐为此付出的账单是12万元。近日，小徐看中了通州的一个新盘项目，120平方米的三居室，但他没有现场拍板，想回去和家人商量一下。稍作思考了两天，当小徐痛下决心出手时，再回售楼处，没有任何理由，那套户型的单价每平方米提高了1000元，一套房两天涨了12万元。
如果说2011年的重庆楼市用“冷”字来形容，那么，2012年的重庆楼市用“逐渐升温”来表达再合适不过了。2012年上半年，重庆主城区商品住宅量价齐升。1～6月商品住宅共成交88760套，同比增长11？郾51%；商品住宅成交均价6517元/平方米，从2月到6月，成交均价上涨690元/平方米。
房贷数额急剧放大
央行公布的《2012年上半年金融机构贷款投向统计报告》显示，截至2012年6月末，全部金融机构人民币各项贷款余额59？郾64万亿元，同比增长16%。上半年增加4？郾86万亿元，同比多增6832亿元。
来自中国人民银行调查统计司的房地产贷款专项监测显示，今年5、6月份，全国31个省、市、自治区中，分别有19和22个地区的房地产贷款增速回升，数量大大高于1～4月。6月份，青海、甘肃、上海、重庆、天津和北京6个地区房地产贷款增速回升超过1？郾5个百分点。
专家指出，作为经济运行的先行指标，银行贷款增速波动的背后，往往可以传递出企业投资冷暖的变化，联系到二季度楼市各项指标的反转，表明我国房地产市场阶段性回暖的趋势已经显现。
房价反弹：
谁是背后的推手
两次升息三次下调准备金率
去年以来，中国人民银行连续两次降息和三次下调存款准备金率（2011年11月、2012年2月和5月），这对楼市来说，无疑是一个又一个难得的利好。特别是央行7月6日的降息，距上一次（6月7日）还不足一个月。
三次下调存款准备金率是个什么概念？据估算，每次下调均可释放银行体系流动性资金约4～5千亿元、三次共计释放约1？郾2～1？郾5万亿元，这可不是一个小数目，市场资金紧张的局面有望得到缓解。
所以，房地产业界普遍呈现出一片乐观情绪，拍手称快者甚众。原因很简单，房地产是一个资金密集型行业，资金链就是房地产业的生命线。况且，央行此次是采取了非对称性降息，贷款比存款降幅更大，这必将大大降低了开发商和购房者融资、按揭的成本。多数受访者认为，央行两次降息三次下调准备金率，无形中释放出房地产信贷政策开始趋于宽松的明确信号，由此也进一步强化了房地产触底的预期。这种政策效应的逐步积累，在买卖双方博弈僵持不下之时，有意无意地起到了拉偏手的作用。
业内有关专家也指出，目前我国正处于稳增长的关键时刻，央行连续两次降息、三次下调存款准备金率会释放出某种信号，让“楼市调控不再加码”的判断在人们的预期中陡然上升，从而也阻止了房价的进一步下滑。
各地政府的土地财政思维
高房价备受诟病，溯本求源，“土地财政怪圈”常常被指为罪魁。不过，土地财政对卖地收入的依赖到底有多大，始终是个谜。清华大学国情研究中心研究员管清友在其微博中对此进行了披露，结论令人震惊：1989年至2010年的21年间，全国土地成交价款增长了6732倍，而卖地收入占地方财政收入的比例涨幅也超过了300倍。
数据还显示，1989年时，地方财政收入总额为1842？郾38亿元，而到了2010年，则创出40613？郾04亿元的新高。粗略算来，21年间，地方财政收入增长了21倍多。1989年时，土地收入仅占地方财政收入的0？郾24%，而到了2010年，这一比例竟高达74？郾14%。与其说楼市是由开发商垄断的，不如说是被地方政府所垄断。
土地财政对高房价的巨大推高作用被各种数据所证实，同时也反证了为何楼市调控屡次乏力的原由。正是因为土地财政占比太大，地方政府对其依赖性极强，以致当前在没有其他可替代性财政收入来源的前提下，地方政府肯定不会轻易放弃。而没有得到地方政府的真心拥护，调控政策也就不可能认真执行，或束之高阁，或高举轻放，地方政府往往会采取各种手段来规避，因此，房价也就很难降下来。
去年以来，在国家诸多楼市调控政策的打压下，房价的疯狂上涨受到了一定的遏制，但许多地方在“稳增长”的压力下，试图放松调控的愿望也十分强烈。只要稍稍给出一点信号，嗅觉灵敏的一些地方政府便开始偷偷“暗渡陈仓”，借机搭顺风船，以试探中央楼市调控的底线。据权威部门披露，今年以来，全国已有约40个城市出台了不同形式的让楼市向好的微调政策，而且力度有进一步加大的趋势。诸如各地显现的暗自放松限购、公积金贷款额度上浮、普通住宅标准调整、发放购房补贴等。 因此，在巨大利益的冲动下，在土地财政怪圈的牵引下，地方政府的态度已成了楼市调控的关键所在。如若不把握好这个节点，怕是再有力的楼市调控政策也会大打折扣，甚至事半功倍。
地产商们不择手段力挺楼市
地产商们就不用说了，作为商人嘛，挖空心思挣钱是他们的本能。无商不奸这句话，用在一些房地产商身上是再恰切不过了。
“楼市太疯狂了，连我们业内人士都感到害怕。”重庆一家房地产中介机构的高级管理人员陈女士说，重庆成为“试验区”以来，楼盘涨价只需销售经理一句话，立即就可以“涨两三百”，一些楼盘6月以来基本是按照一个月涨1000元的计划在执行。为了暴利，开发商甚至不惜毁约卖高价，连对业内人士都“认钱不认人”。
这些腰缠万贯、骄横跋扈、挥霍无度的富贾们，骨子里有几个在流淌着道德的血液，他们自己应该最清楚。但他们毕竟是商人，天天就是攘攘为利而去，熙熙为利而来，只要取之有道，我们不好说他什么。但许多开发商太过奸猾，今日传出长沙、唐山等地，因资金链断裂，出现多名开发商卷款“跑路”的新闻，这种极不负责的违法之举，缺德之举，换来的只有千夫所指，交詈聚唾。
甚至还有的开发商刻意捂盘惜售，顾托儿排队抢房，花钱收买歪嘴专家胡乱散风……故意制造楼市种种乱象。这些，不仅充分暴露了奸商们的本性，也严重干扰了正常的楼市调控。
楼市调控：
撒手锏五招足矣
从眼下来看，中国的楼市调控似乎很难，不然为什么会一而再、再而三地反弹上来。其实说难就难，说不难也不难。关键是要找到其中的症结，对症下药。以下五招撒手锏不妨一试：
一、房产税该出手时就出手
从全国巨量空置房的天文数字来看，其中，投机性购房、官员腐败囤房肯定不在少数。如何去治，尽快出台推向全国的房产税便是利剑之一，并以囤房数量累加，设法加大投机者与腐败分子的囤房成本。到时候不用你着急，他自己就着急了。那么多的空置房长期没人住，让国家为民生问题焦虑，让百姓天天为住房问题发愁，这是很不正常的现象。房产税该出手时就出手，国家要有办法让玩火者自焚。
知名财经专栏作家、评论员叶檀指出，房产税一定会加码，将来全国推出房产税是大势所趋，不是想不想推的问题，而是形势逼迫，必须要推。推出房产税，也是大多数国家调控房地产市场的一个办法。
北京大学地产基金中心主任杜猛教授表示，房产税开征的对象为有两套房子以上或者超过200平方米以上的住房，这两种情况都应该开征。对空置房征收房产税可以将社会资源重新整合。美国和韩国等就是这样做的，对一套空置房可免征房产税，但是对多套空置房征收很高的税。这样做不但可以打击单纯靠炒房为生的炒房客，也能平衡市场供求关系。有人算过一笔账，如果将上海全部空置房投入市场，上海在五年内不用盖房子也能让人们居有其所。
二、对持房状况做一次普查
目前我国的房屋持有状况，可以说是既复杂又混乱。一线城市越扩越大，房子越盖越多，反倒还是不够住的。盖了那么多的房子都到哪里去了？都是谁在住着？到底还缺多少房子？其中究竟有多少房子在炒房客手里？又有多少房在贪官手里？谁能说得清楚。
鉴此，为了摸清房子的家底，很有必要来一次全国性的房屋普查。这样做的好处，一是有利于结合《物权法》出台，能更好地保护公民的合法房产。二是针对各地无房户、住房困难户的住房问题，在廉租房、经济适用房的分配上更有事实依据，也能更加公平、公开与透明。三是有利于反腐倡廉建设，能促进领导干部个人财产的申报。若是通过普查，查出贪官有几处住房而过去未能申报、又不能说明购买房产的资金来源，可以依法予以没收，以解决穷人的住房困难。四是有利于国家出台正确的房地产宏观调控政策，包括通过税收、土地价格等，将住房不是用于住宿而是作为投资、作为资金储蓄、作为遗产或商品赠与的行为，课以重税，收取的资金，可用来解决贫困户的住房困难。
房产普查后，应发放新的统一的房产证，房产信息全国联网，以便于查询和共享。当然，房产普查必须采用实名制，一家人有几处房产，普查后必须是一目了然的。且通过立法，以确保普查的准确性与真实性。
三、大量兴建廉租房廉价房
房价一路高歌，老百姓什么时候才能买起属于自己的一套房子？有专家认为，解决中低收入家庭住房问题的责任应该在政府，而不是开发商。只要普通民众的安居问题解决了，即便商品房的价格攀升为天文数字，也与一般民众无关了，可任由它随着市场而去。
全国政协委员、著名经济学家厉以宁曾表示，北京、上海的房价“高得让人承受不了”，政府应提供廉价房来抑制房价，“应该让穷人也能住得上房子”。
2010年4月12日，香港瑞安集团主席罗康瑞在博鳌论坛上说，政府应多建廉租房提供给中低收入者。此举，可借鉴一下香港、新加坡的做法，每年该为多少人提供便宜的保障房或廉租房，政府需在科学统计的基础上去通盘考虑与实施。
全国政协委员黄鸣也认为，要从长远角度，充分认识保障“夹心层”安居的重要性。政府有关职能部门要摆脱土地财政思维，纠正住房过度市场化倾向。解决中等收入群体安居问题，除国家投入外，还应引导和鼓励国企、民企、互助组织、公益基金等机构，以保本微利原则参与到公共住房建设中来。
从世界范围看，尤其是经济发达国家，经济适用房、廉租房等非商业性的公共产品，从来都是住房体系中最重要的组成部分。有些国家，对未达标的地方政府，甚至还要处罚。法国《回声报》报道说，2010年，法国666个市镇因保障性住房比例未达到《城市更新与社会团结法》最低20%的要求而面临罚款，预计罚金总额为7620万欧元。
四、新婚夫妇可免地价购房
全国政协委员们在一次调研中发现，上海已婚青年普遍存在安居问题。被调查对象中，已婚比例为77%，但拥有独立婚房的仅为46%，两者相差近31个百分点。其中已购房者，靠上两代长辈资助的占46%，靠双方父母资助的占28%，完全靠自己收入积累置业的仅为3%。这说明，青年婚房仍然是一个大难题。
2009年两会上，全国工商联房地产商会就全国9城市“房地产企业的开发费用”的调查显示，土地成本占直接成本的比例最高，达到58？郾2%。上海、南京、杭州2009年居住用地地价占房价比分别为47？郾36%、47？郾89%、45？郾47%。
男大当婚，女大当嫁，居无定所怎么成。特别是对于城镇青年，自己刚刚工作，挣钱又不多，想租房，租不起；想买房，买不起。不啃老，谁也过不了婚房这一关。鉴此，有专家曾表明城镇居民也应拥有宅基地的观点。我觉得，这很有建设性，也合情合理合法。宪法规定，城市的土地属于国家所有。“国家所有”归根到底还是全民所有。政府是依法代表人民来管理土地的。耕者有其田，居者有其屋，应该是社会主义国家的基本理念，也是人权得以体现一个最基本保障。
说得再清楚一点，即是，城镇居民也应像农民一样，都拥有一块属于自己的宅基地——每人50或80平方米，只许居住，不能买卖。购置首套房时，政府应将城镇居民个人所拥有宅基地面积的这一部分卖地收入退还给买房者。如此一来，尽管国家和地方政府少收入一些，但让利于民不也是一件大好事吗？同时也解决了青年男女“刚需”的难题，一举多得，何乐而不为呢？
五、纳入地方政府政绩考核
楼市调控之所以总是举步维艰，地方政府的土地财政思维是重要阻力因素之一。要使地方政府积极起来，要使中央楼市调控政策能够顺利上下贯通，加大对地方政府的考核力度也是一步好棋。凡地方政府有违规行为，或阳奉阴违，或变相松绑，或打擦边球者。对此，可开通网上有奖密码举报。一经查实，坚决严肃处理，甚至免职。如此，真正顶风而上，敢于拿自己的政治生命去触碰“高压线”者，毕竟会少之又少。
对于楼市，中央高层已多次表达了坚决调控的最强音，民众对此无不欢欣鼓舞。但楼市调控的诸多负面力量毕竟不可小觑，稍有风吹草动，他们便会东山再起，合力作祟，继续推高房价，人们切不可掉以轻心。楼市调控绝不是一朝一夕、一战一役即可解决的战斗，但也不可藉此而净做一些雷声大、雨点小的事。国家必须出台一套长效治本之策，以民意80%都能打对勾为最终标准，如此，楼市调控也就不需要再谈什么了。
（责编：山林）
楼市调控：
不良信号再三释放
因为，人们的这种担心，绝非捕风捉影，空穴来风，特别是部分一线城市新地王的出现，再次向人们释放出不良信号。
疯狂地王多地再现
广州：据新华社报道，2012年6月18日上午，由恒大、保利、万科等18家企业参与，经过100多轮叫价及拍卖师三次提醒“注意投资风险”后，最终恒大以13？郾22亿元的价格摘得珠江新城一商业地块，折合楼面价每平方米约3？郾3万元，从而将广州此前的商业地王楼面价每平方米1？郾7万元的纪录提升近一倍。业内人士对记者说，这场出让在持续一年多的调控期内出现，令人惊叹。不仅参与企业广泛，而且一改此前土地流拍或低价成交的情况，溢价近170%。中原地产广东项目总经理黄韬表示：“在近期市场走势扑朔迷离的情况下，这起成交可能起到不小的标本效应，甚至可能会误导人们对楼市的预期和判断。”
时隔月余，2012年7月26日，广州本土开发商新城市地产以5805万元的价格又拿下了广州番禺大石住宅地，折合楼面价11513元/平方米，比2010年该区域单价地王7282元/平方米高出4231元，溢价123%。
北京：据《中国证券报》报道，盛夏的北京燥热难耐，土地市场的成交热情也如天气一般急速升温。在2012年7月10日举行的北京市海淀区万柳地区居住用地拍卖现场，46轮竞价后，中赫置地旗下的北京赫华恒瑞房地产开发有限公司以26？郾3亿元的总价摘得该地块。据业内人士测算，该地块的楼面地价已经突破4万元，约为4？郾15万元，成为北京新单价地王。在住宅类地块的成交排名中，不仅位列北京首位，也摘得全国头名。
上海：据《经济参考报》报道，2012年7月4日，上海市国土局公布了多宗地块的预出让公告，累计出让总面积为21？郾21万平方米。其中，上海火车站北广场以北地块，参考起拍价为47？郾46亿元。当地一位业内人士称：“该地块如果成功出让，将成为今年上海的总价地王。” 据记者了解，这个“准地王”只是上海土地市场近期众多待售地块中的一员。与之同时推向市场的还有其他20宗地块。而在此之前，上海市曾经在一天内成功出让过7宗土地，最高溢价率达435%。
天津：据《新京报》报道，2012年7月20日下午15∶45，随着天津土地交易中心拍买主持人的落锤，近日被媒体高度关注的天津师范大学八里台校区地块终于尘埃落定。经过78轮竞拍之后，中海地产以29？郾7亿的价格摘得建筑总面积22？郾8万平方米、起始价为22？郾3亿元的这一地块。
郑州：2012年7月11日上午，郑州市轨道交通有限公司以总价5？郾29亿元，成功拿到“9号地块”，创出郑州土地新成交价，成为郑州“新地王”。9号地块是一处土地出让年限70年的城镇住宅用地，折合楼面价8260元/平方米，土地出让面积37671？郾39平方米，规划建筑面积64041？郾36平方米。预计出售价在1？郾8～2万元之间。取得该地块的，是一家国有独资公司下属专门负责置业开发的郑州市轨道交通置业有限公司。
据链家地产市场研究部统计，自今年6月份以后，全国土地市场已经出现了供应高峰。20个重点城市6、7月份共推出土地1069宗，其中经营性用地462宗，超过前5个月供应量的一半以上。与此同时，开发商拿地节奏也有所加快。截至目前，万科、龙湖、融创、绿地、保利、恒大6～7月份共拿地47块，总金额达125亿元。
全国空置房数字惊人
一边是多数人买不起房，一边则是大量房屋空置。住房巨量空置率，也从一个侧面说明了我国房地产泡沫的严重程度，以及楼市调控的任重道远。
据有关媒体报道，国家电网公司前不久在对全国660个城市的调查中显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零。这些空置房足以供2亿人居住。之后尽管曾有人对此数据提出质疑，但从全国来说，上千万套的空置房，也并非完全不靠谱。
据《新京报》报道，为摸清实有人口和实有房屋的底数，今年3月31日，北京市公安机关组织开展了实有人口基础信息大调查百日专项工作。北京市公安局人口管理总队对外表示，目前北京市已核对流动人口信息725？郾5万人，标注出租房屋139万户，核对空置房屋381？郾2万户。
据《楚天都市报》报道，武汉大楚房产研究院一份报告显示，2010年，武汉住宅次新房空置率为23？郾92%，空置率明显偏高。通过对68个楼盘的实地调查发现，新房空置率最小值为8？郾69%，最大的达到48？郾02%。
在“新浪乐居”发起的全国百城“晒黑灯”行动中，上海站收到了近百个新小区的“晒黑灯”报告，平均黑灯率约为50？郾78%。普陀区曹杨路的江南名庐小区某楼栋拍摄显示，225户住宅里，只有35户亮着灯，黑灯率高达84？郾5%。北京市一名出租车司机因其长期在一些新小区拉客，不时拍下一些照片，他在微博上发布的数十小区近百张“黑灯照”，曾引起广泛关注。
杭州市水业集团提供的一份内部数据显示，在对杭州五城区57万户自来水抄表收费记录中，至少有3万户是“零水表”。由此说明，这些住宅是无人居住的。
上海交大安泰经管学院应用经济系主任、教授陈飞翔表示，当前楼市调控再次进入到一个关键阶段。显然，不对空置房采取有效的治理措施，就不可能真正把楼市投机者挤出市场。他提出，应尽早启动空置房处置相关法规的制订，比如开征空置住房特别税等。因为城市房屋闲置涉及的不是要不要个人经济自由的问题，而是一个事关资源合理利用、社会公平正义的问题，我们绝不能任由某些人打着市场经济的旗号来干扰对抗楼市合理调控。 各地房售量价齐升
今年上半年，全国房市回暖已见端倪，特别是6、7月份以来，大多数一、二线城市均呈现出房屋销售量价齐升的明显反弹态势，可谓全线飘红。据《地产中国网》报道，6月份，北京楼市成交量同比涨50？郾6%，上海同比涨30？郾67%，广州同比涨25%，深圳同比涨36？郾63%，厦门同比涨211%……
近9个月以来，楼价上涨城市数量首次超过下降城市。2012年7月19日，国家统计局公布的6月份70个城市楼价数据显示，与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有21个，持平的城市有24个，而环比上涨的城市数字较上月的6个急剧攀升至25个。
9月3日，中国房地产指数研究院发布了8月“百城价格指数”。数据显示，2012年8月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为8738元/平方米，环比7月上涨0.24%，这已是今年6月止跌后连续3个月环比上涨。
据北京市住建委的网签数据显示，继红5月、红6月之后，7月上半月，北京新建住宅及二手房住宅签约量均再创新高，其中新建住宅（剔除保障性住房）签约7952套，二手住宅签约10446套，合计18398套。与去年同期相比涨幅高达64？郾6%。一个朋友看了多家楼盘后叹息道：“折扣优惠基本都取消了。”不少房产中介则惊呼：楼市火爆程度的确超乎想象！
2012年6月份，北京顶级豪宅销售也取得不俗业绩。仅一周内即有多起大单成交：盘古七星公馆认购4套，单套7000万元以上；而每平方米售价16万元的钓鱼台7号院也售出1套，并刷新了北京市最高单价成交纪录
48小时的思考能值多少钱？100元？1000元？购房人小徐为此付出的账单是12万元。近日，小徐看中了通州的一个新盘项目，120平方米的三居室，但他没有现场拍板，想回去和家人商量一下。稍作思考了两天，当小徐痛下决心出手时，再回售楼处，没有任何理由，那套户型的单价每平方米提高了1000元，一套房两天涨了12万元。
如果说2011年的重庆楼市用“冷”字来形容，那么，2012年的重庆楼市用“逐渐升温”来表达再合适不过了。2012年上半年，重庆主城区商品住宅量价齐升。1～6月商品住宅共成交88760套，同比增长11？郾51%；商品住宅成交均价6517元/平方米，从2月到6月，成交均价上涨690元/平方米。
房贷数额急剧放大
央行公布的《2012年上半年金融机构贷款投向统计报告》显示，截至2012年6月末，全部金融机构人民币各项贷款余额59？郾64万亿元，同比增长16%。上半年增加4？郾86万亿元，同比多增6832亿元。
来自中国人民银行调查统计司的房地产贷款专项监测显示，今年5、6月份，全国31个省、市、自治区中，分别有19和22个地区的房地产贷款增速回升，数量大大高于1～4月。6月份，青海、甘肃、上海、重庆、天津和北京6个地区房地产贷款增速回升超过1？郾5个百分点。
专家指出，作为经济运行的先行指标，银行贷款增速波动的背后，往往可以传递出企业投资冷暖的变化，联系到二季度楼市各项指标的反转，表明我国房地产市场阶段性回暖的趋势已经显现。
房价反弹：
谁是背后的推手
两次升息三次下调准备金率
去年以来，中国人民银行连续两次降息和三次下调存款准备金率（2011年11月、2012年2月和5月），这对楼市来说，无疑是一个又一个难得的利好。特别是央行7月6日的降息，距上一次（6月7日）还不足一个月。
三次下调存款准备金率是个什么概念？据估算，每次下调均可释放银行体系流动性资金约4～5千亿元、三次共计释放约1？郾2～1？郾5万亿元，这可不是一个小数目，市场资金紧张的局面有望得到缓解。
所以，房地产业界普遍呈现出一片乐观情绪，拍手称快者甚众。原因很简单，房地产是一个资金密集型行业，资金链就是房地产业的生命线。况且，央行此次是采取了非对称性降息，贷款比存款降幅更大，这必将大大降低了开发商和购房者融资、按揭的成本。多数受访者认为，央行两次降息三次下调准备金率，无形中释放出房地产信贷政策开始趋于宽松的明确信号，由此也进一步强化了房地产触底的预期。这种政策效应的逐步积累，在买卖双方博弈僵持不下之时，有意无意地起到了拉偏手的作用。
业内有关专家也指出，目前我国正处于稳增长的关键时刻，央行连续两次降息、三次下调存款准备金率会释放出某种信号，让“楼市调控不再加码”的判断在人们的预期中陡然上升，从而也阻止了房价的进一步下滑。
各地政府的土地财政思维
高房价备受诟病，溯本求源，“土地财政怪圈”常常被指为罪魁。不过，土地财政对卖地收入的依赖到底有多大，始终是个谜。清华大学国情研究中心研究员管清友在其微博中对此进行了披露，结论令人震惊：1989年至2010年的21年间，全国土地成交价款增长了6732倍，而卖地收入占地方财政收入的比例涨幅也超过了300倍。
数据还显示，1989年时，地方财政收入总额为1842？郾38亿元，而到了2010年，则创出40613？郾04亿元的新高。粗略算来，21年间，地方财政收入增长了21倍多。1989年时，土地收入仅占地方财政收入的0？郾24%，而到了2010年，这一比例竟高达74？郾14%。与其说楼市是由开发商垄断的，不如说是被地方政府所垄断。
土地财政对高房价的巨大推高作用被各种数据所证实，同时也反证了为何楼市调控屡次乏力的原由。正是因为土地财政占比太大，地方政府对其依赖性极强，以致当前在没有其他可替代性财政收入来源的前提下，地方政府肯定不会轻易放弃。而没有得到地方政府的真心拥护，调控政策也就不可能认真执行，或束之高阁，或高举轻放，地方政府往往会采取各种手段来规避，因此，房价也就很难降下来。
去年以来，在国家诸多楼市调控政策的打压下，房价的疯狂上涨受到了一定的遏制，但许多地方在“稳增长”的压力下，试图放松调控的愿望也十分强烈。只要稍稍给出一点信号，嗅觉灵敏的一些地方政府便开始偷偷“暗渡陈仓”，借机搭顺风船，以试探中央楼市调控的底线。据权威部门披露，今年以来，全国已有约40个城市出台了不同形式的让楼市向好的微调政策，而且力度有进一步加大的趋势。诸如各地显现的暗自放松限购、公积金贷款额度上浮、普通住宅标准调整、发放购房补贴等。 因此，在巨大利益的冲动下，在土地财政怪圈的牵引下，地方政府的态度已成了楼市调控的关键所在。如若不把握好这个节点，怕是再有力的楼市调控政策也会大打折扣，甚至事半功倍。
地产商们不择手段力挺楼市
地产商们就不用说了，作为商人嘛，挖空心思挣钱是他们的本能。无商不奸这句话，用在一些房地产商身上是再恰切不过了。
“楼市太疯狂了，连我们业内人士都感到害怕。”重庆一家房地产中介机构的高级管理人员陈女士说，重庆成为“试验区”以来，楼盘涨价只需销售经理一句话，立即就可以“涨两三百”，一些楼盘6月以来基本是按照一个月涨1000元的计划在执行。为了暴利，开发商甚至不惜毁约卖高价，连对业内人士都“认钱不认人”。
这些腰缠万贯、骄横跋扈、挥霍无度的富贾们，骨子里有几个在流淌着道德的血液，他们自己应该最清楚。但他们毕竟是商人，天天就是攘攘为利而去，熙熙为利而来，只要取之有道，我们不好说他什么。但许多开发商太过奸猾，今日传出长沙、唐山等地，因资金链断裂，出现多名开发商卷款“跑路”的新闻，这种极不负责的违法之举，缺德之举，换来的只有千夫所指，交詈聚唾。
甚至还有的开发商刻意捂盘惜售，顾托儿排队抢房，花钱收买歪嘴专家胡乱散风……故意制造楼市种种乱象。这些，不仅充分暴露了奸商们的本性，也严重干扰了正常的楼市调控。
楼市调控：
撒手锏五招足矣
从眼下来看，中国的楼市调控似乎很难，不然为什么会一而再、再而三地反弹上来。其实说难就难，说不难也不难。关键是要找到其中的症结，对症下药。以下五招撒手锏不妨一试：
一、房产税该出手时就出手
从全国巨量空置房的天文数字来看，其中，投机性购房、官员腐败囤房肯定不在少数。如何去治，尽快出台推向全国的房产税便是利剑之一，并以囤房数量累加，设法加大投机者与腐败分子的囤房成本。到时候不用你着急，他自己就着急了。那么多的空置房长期没人住，让国家为民生问题焦虑，让百姓天天为住房问题发愁，这是很不正常的现象。房产税该出手时就出手，国家要有办法让玩火者自焚。
知名财经专栏作家、评论员叶檀指出，房产税一定会加码，将来全国推出房产税是大势所趋，不是想不想推的问题，而是形势逼迫，必须要推。推出房产税，也是大多数国家调控房地产市场的一个办法。
北京大学地产基金中心主任杜猛教授表示，房产税开征的对象为有两套房子以上或者超过200平方米以上的住房，这两种情况都应该开征。对空置房征收房产税可以将社会资源重新整合。美国和韩国等就是这样做的，对一套空置房可免征房产税，但是对多套空置房征收很高的税。这样做不但可以打击单纯靠炒房为生的炒房客，也能平衡市场供求关系。有人算过一笔账，如果将上海全部空置房投入市场，上海在五年内不用盖房子也能让人们居有其所。
二、对持房状况做一次普查
目前我国的房屋持有状况，可以说是既复杂又混乱。一线城市越扩越大，房子越盖越多，反倒还是不够住的。盖了那么多的房子都到哪里去了？都是谁在住着？到底还缺多少房子？其中究竟有多少房子在炒房客手里？又有多少房在贪官手里？谁能说得清楚。
鉴此，为了摸清房子的家底，很有必要来一次全国性的房屋普查。这样做的好处，一是有利于结合《物权法》出台，能更好地保护公民的合法房产。二是针对各地无房户、住房困难户的住房问题，在廉租房、经济适用房的分配上更有事实依据，也能更加公平、公开与透明。三是有利于反腐倡廉建设，能促进领导干部个人财产的申报。若是通过普查，查出贪官有几处住房而过去未能申报、又不能说明购买房产的资金来源，可以依法予以没收，以解决穷人的住房困难。四是有利于国家出台正确的房地产宏观调控政策，包括通过税收、土地价格等，将住房不是用于住宿而是作为投资、作为资金储蓄、作为遗产或商品赠与的行为，课以重税，收取的资金，可用来解决贫困户的住房困难。
房产普查后，应发放新的统一的房产证，房产信息全国联网，以便于查询和共享。当然，房产普查必须采用实名制，一家人有几处房产，普查后必须是一目了然的。且通过立法，以确保普查的准确性与真实性。
三、大量兴建廉租房廉价房
房价一路高歌，老百姓什么时候才能买起属于自己的一套房子？有专家认为，解决中低收入家庭住房问题的责任应该在政府，而不是开发商。只要普通民众的安居问题解决了，即便商品房的价格攀升为天文数字，也与一般民众无关了，可任由它随着市场而去。
全国政协委员、著名经济学家厉以宁曾表示，北京、上海的房价“高得让人承受不了”，政府应提供廉价房来抑制房价，“应该让穷人也能住得上房子”。
2010年4月12日，香港瑞安集团主席罗康瑞在博鳌论坛上说，政府应多建廉租房提供给中低收入者。此举，可借鉴一下香港、新加坡的做法，每年该为多少人提供便宜的保障房或廉租房，政府需在科学统计的基础上去通盘考虑与实施。
全国政协委员黄鸣也认为，要从长远角度，充分认识保障“夹心层”安居的重要性。政府有关职能部门要摆脱土地财政思维，纠正住房过度市场化倾向。解决中等收入群体安居问题，除国家投入外，还应引导和鼓励国企、民企、互助组织、公益基金等机构，以保本微利原则参与到公共住房建设中来。
从世界范围看，尤其是经济发达国家，经济适用房、廉租房等非商业性的公共产品，从来都是住房体系中最重要的组成部分。有些国家，对未达标的地方政府，甚至还要处罚。法国《回声报》报道说，2010年，法国666个市镇因保障性住房比例未达到《城市更新与社会团结法》最低20%的要求而面临罚款，预计罚金总额为7620万欧元。
四、新婚夫妇可免地价购房
全国政协委员们在一次调研中发现，上海已婚青年普遍存在安居问题。被调查对象中，已婚比例为77%，但拥有独立婚房的仅为46%，两者相差近31个百分点。其中已购房者，靠上两代长辈资助的占46%，靠双方父母资助的占28%，完全靠自己收入积累置业的仅为3%。这说明，青年婚房仍然是一个大难题。
2009年两会上，全国工商联房地产商会就全国9城市“房地产企业的开发费用”的调查显示，土地成本占直接成本的比例最高，达到58？郾2%。上海、南京、杭州2009年居住用地地价占房价比分别为47？郾36%、47？郾89%、45？郾47%。
男大当婚，女大当嫁，居无定所怎么成。特别是对于城镇青年，自己刚刚工作，挣钱又不多，想租房，租不起；想买房，买不起。不啃老，谁也过不了婚房这一关。鉴此，有专家曾表明城镇居民也应拥有宅基地的观点。我觉得，这很有建设性，也合情合理合法。宪法规定，城市的土地属于国家所有。“国家所有”归根到底还是全民所有。政府是依法代表人民来管理土地的。耕者有其田，居者有其屋，应该是社会主义国家的基本理念，也是人权得以体现一个最基本保障。
说得再清楚一点，即是，城镇居民也应像农民一样，都拥有一块属于自己的宅基地——每人50或80平方米，只许居住，不能买卖。购置首套房时，政府应将城镇居民个人所拥有宅基地面积的这一部分卖地收入退还给买房者。如此一来，尽管国家和地方政府少收入一些，但让利于民不也是一件大好事吗？同时也解决了青年男女“刚需”的难题，一举多得，何乐而不为呢？
五、纳入地方政府政绩考核
楼市调控之所以总是举步维艰，地方政府的土地财政思维是重要阻力因素之一。要使地方政府积极起来，要使中央楼市调控政策能够顺利上下贯通，加大对地方政府的考核力度也是一步好棋。凡地方政府有违规行为，或阳奉阴违，或变相松绑，或打擦边球者。对此，可开通网上有奖密码举报。一经查实，坚决严肃处理，甚至免职。如此，真正顶风而上，敢于拿自己的政治生命去触碰“高压线”者，毕竟会少之又少。
对于楼市，中央高层已多次表达了坚决调控的最强音，民众对此无不欢欣鼓舞。但楼市调控的诸多负面力量毕竟不可小觑，稍有风吹草动，他们便会东山再起，合力作祟，继续推高房价，人们切不可掉以轻心。楼市调控绝不是一朝一夕、一战一役即可解决的战斗，但也不可藉此而净做一些雷声大、雨点小的事。国家必须出台一套长效治本之策，以民意80%都能打对勾为最终标准，如此，楼市调控也就不需要再谈什么了。
（责编：山林）