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近年来,在我国许多城市的城市管理领域中,城管暴力执法、暴力抗法的案件频发,且数量呈逐年上升趋势,造成非常恶劣的社会影响,损害了政府形象。在百度里输人“城管打人”、“城管暴力”,各地城管暴力执法、暴力抗法的信息报导、新闻图像都接连不断,城管暴力执法、暴力抗法事件如曾经频发的矿难一样,成为一个突出的社会问题。城管暴力执法、暴力抗法事件的频发导致城管执法缺乏公信力。全国范围内城管执法公信力持续走低已经成为一个不争的事实。根据2010年两会城管执法调查报告,65.2%的受访者对城管印象一般,29.7%的受访者表示