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摘要：城市社区养老服务业在应对人口老龄化挑战的背景之下开始兴起。本文通过对济南市社区养老调研，了解城市社区养老服务发展现状，以期推动社区养老服务发展完善。
关键词：社区养老 服务需求 满意度
一、老年人对社区养老服务的需求状况
1.非社区能够有效提供或承担的经济与医疗保健需求是老年人养老需求的主体，决定了老年人的社区养老服务需求是有限的。老人对洗衣做饭、打扫卫生等基本生活照料需求占11%，退休金、老人补贴等经济需求占23%，医疗保健、健康养生等需求占31%，休闲娱乐需求占5%，陪伴、聊天等情绪疏导需求占17%，学习新事物、教育以及重建社会网络的需求10%，家政服务等机构服务3%。
通过数据可以知道，就老人养老需求内容而言，社区所能提供的主要是或说只是生活照料和精神慰藉的一部分，这部分的内容其实是能够由家庭及其成员的照顾所替代的。现阶段老年人最需求的医疗照顾、经济补助与精神慰藉，社区有心提供服务，但处于经济承受能力、政策原因以及专业机构介入难等问题而无力承受。這存在着急切需求的三部分恰恰存在着许多的问题，专业的医疗机构和照顾的缺失，是首要问题，社区无法吸引专业医疗机构的入住，老人也无力承担高额的支出；经济补助更多依靠国家相关的财政补贴发放到社区，社区本身无力补助；大部分社区仅仅只能依靠社区文娱活动提供相应的服务，而信息化的学习场所、专业的情感疏导人员往往缺乏。如被问到社区里的一些活动和设施能否满足老年人的相关需求时，被访谈老人说到：“咱们小区一般也就是办医保社保的地方，还有一个大广场，平常我们都在那里聊天活动跳舞，最多的就是咱们小区组织的一些文化队伍吧，我在广场舞队里，感觉还不错。但是其他的就基本没有了，尤其是治病还有谈话这方面，我个人还是很需要的”。经过这段访谈可以充分看出现阶段许多社区养老服务供给方面所面临的困境，老人们的有效需求社区无法提供，社区养老服务供求不匹配，必须对其进行一定的改进与完善。
2.居家养老的选择偏好，说明老年人的养老离不开社区的依托与支持。41%受访者更喜欢居家子女养老，42%更偏向在家中自行养老，9%受访者喜欢社区提供养老场所与服务，3%受访者喜欢老年公寓的生活，3%受访者喜欢敬老院或福利院的养老模式，只有2%受访者习惯于社区集中养老。
在访谈中，我们也能感受到老年人对居家养老的选择偏好。受访者A说到：“为什么我们这些人还是在家养老，因为我们觉得让社区来帮我们养老太不实际了，尤其是我们这个社区里，你说那些专业的养老机构也有，可是谁能出的起那个钱？虽然咱们政府给补贴一部分，可是我们没有必要去选择，我们偶尔有需要，但是太贵了，我们能承受也不舍得。”由此可以看出，传统的家庭养老模式还是社会的主流，一是因为传统的“养儿防老”思想使得老人们都认为在家中养老是应该且必须的选择；二是因为家庭中的成员，配偶与子女能够无偿为自己提供金钱等物质需求，社区提供的养老服务往往是有偿且昂贵的，老人们经济上不想承担或无力承担；三是因为老人一辈子在家中生活，对于家庭的信任感与依赖程度已经十分牢固，社区提供的养老服务不能给与老人安全感。但是居家养老模式的选择也使得老年人们许多相关的养老需求无法的到保障与满足，所以老人们在一定程度上也存在着对社区养老服务不得不提供的需求，在这种需求的背景之下，社区的依托与支持补充作用显得尤其重要。
二、社区养老服务的供给情况
1.社区养老服务供给在现阶段主要是建设养老基础设施与开展社区文娱活动。在养老基础设施建设方面：91%受访者所在的社区都会有社区文化广场、健身器材和绿化设施等老年人公共基础设施，24%受访者所在的社区会有老年专用通道、专门的社区老年活动中心和家庭护老设施等基础设施，只有不到5%的受访者表示自己所在的社区没有适合老年人生活的基础设施或者不清楚。在老人参与社区开展文娱活动方面：36%的受访者的参与频率是每周1-3次，16%的受访者表示每周会参加3-5次，30%的受访者每周能参加5-7次，还有18%的受访者表示基本不参与。
我们可以看出，济南市社区养老基础设施的建设程度已经较高，大部分的社区都有相关的养老基础设施建设，许多高档的、有经济能力的社区养老基础设施建设程度较高，专业性针对性更强。同时文化活动在老年人养老过程中发挥的作用越来越重要。但如今，也存在着养老基础设施的建设上的缺失与老化现象，社区提供和开展的活动大部分都是文娱类活动，关于社区民主评议、政治参与、社区条例制定等方面的活动参与度较低，且普及性也较差，老人们参与程度也不高等问题。例如当被询问到参与社区活动的类型方面，被访者说到：“我觉得很好啊，你看这么多人都在广场上玩，还有各种唱歌的、跳舞的、买东西的、看孩子的，人多了总是热闹一点，总比自己一个人在家里好，但是大部门也是这样的活动，没有别的了。”这充分说明了社区现在所提供的社区活动，大部分还是摆脱不了文娱方面，而缺乏老人们现如今较为迫切的情感交流活动。虽然许多老人在文娱活动中也能与他人进行交流，但毕竟不是专业的心理咨询人员，实际的效果还是大打折扣的。
2.社区养老服务供给的缺失使得老年人对社区提供的养老服务的满意度差异较大。31%的受访者觉得很满意，完全能满足他们的需求，36%的受访者认为有些老年人的需求还是不能完全满足，还有33%的受访者表示说不清楚。同时，不满意的方面，主要集中在基本物质资料得不到保障尤其是医疗方面，其次精神慰藉较少，缺少情感上的交流，最后则是社区养老设施缺失或老化等。
传统的家庭养老存在着一定的问题与缺陷，往往集中于它仅仅能解决老人们基本的日常生活照料和亲人之间的情感交流，而在社交、新事物学习、专业的医疗服务等等方面，仍然需要社区提供相应的服务，才能保证老人们的不同的养老需求能够得到及时的满足。但是，现如今通过调查，我们发现社区在这些方面的服务供给上存在着缺失与不足，使得老人对于社区所提供的的养老服务的满意度差异性较大。这充分说明，现阶段社区在养老方面提供的服务实际上是有限的，与老人们实际的有限需求存在着一定的出入，同时许多社区并没有按照自己本区内老人们实际的需求情况来制定详细的服务方案，从而使得老人们对社区提供养老服务方面的满意度差异较大。
总体而言，济南市社区养老服务发展取得的很大成就，但仍存在较大的发展空间，应以围绕老人的需求为中心，了解目前社区养老的现状及问题，有针对性的解决问题，更好的推动城市社区养老的发展。
参考文献：
[1]中华人民共和国国家统计局. 《2016年国民经济和社会发展统计公报》.2017
[2]李希.城市社区养老服务的需求与供给研究[D].济南：济南大学，2012.4.
[3]杜翠欣.我国城市社区养老模式研究[D].辽宁：大连理工大学，2006.11.
[4]李希.城市社区养老服务的需求与供给研究[D].济南：济南大学，2012.7.
[5]孙建丽.社会转型期构建社区养老服务体系的探讨[J].北京：中国老年学杂志，2007.36.
关键词：社区养老 服务需求 满意度
一、老年人对社区养老服务的需求状况
1.非社区能够有效提供或承担的经济与医疗保健需求是老年人养老需求的主体，决定了老年人的社区养老服务需求是有限的。老人对洗衣做饭、打扫卫生等基本生活照料需求占11%，退休金、老人补贴等经济需求占23%，医疗保健、健康养生等需求占31%，休闲娱乐需求占5%，陪伴、聊天等情绪疏导需求占17%，学习新事物、教育以及重建社会网络的需求10%，家政服务等机构服务3%。
通过数据可以知道，就老人养老需求内容而言，社区所能提供的主要是或说只是生活照料和精神慰藉的一部分，这部分的内容其实是能够由家庭及其成员的照顾所替代的。现阶段老年人最需求的医疗照顾、经济补助与精神慰藉，社区有心提供服务，但处于经济承受能力、政策原因以及专业机构介入难等问题而无力承受。這存在着急切需求的三部分恰恰存在着许多的问题，专业的医疗机构和照顾的缺失，是首要问题，社区无法吸引专业医疗机构的入住，老人也无力承担高额的支出；经济补助更多依靠国家相关的财政补贴发放到社区，社区本身无力补助；大部分社区仅仅只能依靠社区文娱活动提供相应的服务，而信息化的学习场所、专业的情感疏导人员往往缺乏。如被问到社区里的一些活动和设施能否满足老年人的相关需求时，被访谈老人说到：“咱们小区一般也就是办医保社保的地方，还有一个大广场，平常我们都在那里聊天活动跳舞，最多的就是咱们小区组织的一些文化队伍吧，我在广场舞队里，感觉还不错。但是其他的就基本没有了，尤其是治病还有谈话这方面，我个人还是很需要的”。经过这段访谈可以充分看出现阶段许多社区养老服务供给方面所面临的困境，老人们的有效需求社区无法提供，社区养老服务供求不匹配，必须对其进行一定的改进与完善。
2.居家养老的选择偏好，说明老年人的养老离不开社区的依托与支持。41%受访者更喜欢居家子女养老，42%更偏向在家中自行养老，9%受访者喜欢社区提供养老场所与服务，3%受访者喜欢老年公寓的生活，3%受访者喜欢敬老院或福利院的养老模式，只有2%受访者习惯于社区集中养老。
在访谈中，我们也能感受到老年人对居家养老的选择偏好。受访者A说到：“为什么我们这些人还是在家养老，因为我们觉得让社区来帮我们养老太不实际了，尤其是我们这个社区里，你说那些专业的养老机构也有，可是谁能出的起那个钱？虽然咱们政府给补贴一部分，可是我们没有必要去选择，我们偶尔有需要，但是太贵了，我们能承受也不舍得。”由此可以看出，传统的家庭养老模式还是社会的主流，一是因为传统的“养儿防老”思想使得老人们都认为在家中养老是应该且必须的选择；二是因为家庭中的成员，配偶与子女能够无偿为自己提供金钱等物质需求，社区提供的养老服务往往是有偿且昂贵的，老人们经济上不想承担或无力承担；三是因为老人一辈子在家中生活，对于家庭的信任感与依赖程度已经十分牢固，社区提供的养老服务不能给与老人安全感。但是居家养老模式的选择也使得老年人们许多相关的养老需求无法的到保障与满足，所以老人们在一定程度上也存在着对社区养老服务不得不提供的需求，在这种需求的背景之下，社区的依托与支持补充作用显得尤其重要。
二、社区养老服务的供给情况
1.社区养老服务供给在现阶段主要是建设养老基础设施与开展社区文娱活动。在养老基础设施建设方面：91%受访者所在的社区都会有社区文化广场、健身器材和绿化设施等老年人公共基础设施，24%受访者所在的社区会有老年专用通道、专门的社区老年活动中心和家庭护老设施等基础设施，只有不到5%的受访者表示自己所在的社区没有适合老年人生活的基础设施或者不清楚。在老人参与社区开展文娱活动方面：36%的受访者的参与频率是每周1-3次，16%的受访者表示每周会参加3-5次，30%的受访者每周能参加5-7次，还有18%的受访者表示基本不参与。
我们可以看出，济南市社区养老基础设施的建设程度已经较高，大部分的社区都有相关的养老基础设施建设，许多高档的、有经济能力的社区养老基础设施建设程度较高，专业性针对性更强。同时文化活动在老年人养老过程中发挥的作用越来越重要。但如今，也存在着养老基础设施的建设上的缺失与老化现象，社区提供和开展的活动大部分都是文娱类活动，关于社区民主评议、政治参与、社区条例制定等方面的活动参与度较低，且普及性也较差，老人们参与程度也不高等问题。例如当被询问到参与社区活动的类型方面，被访者说到：“我觉得很好啊，你看这么多人都在广场上玩，还有各种唱歌的、跳舞的、买东西的、看孩子的，人多了总是热闹一点，总比自己一个人在家里好，但是大部门也是这样的活动，没有别的了。”这充分说明了社区现在所提供的社区活动，大部分还是摆脱不了文娱方面，而缺乏老人们现如今较为迫切的情感交流活动。虽然许多老人在文娱活动中也能与他人进行交流，但毕竟不是专业的心理咨询人员，实际的效果还是大打折扣的。
2.社区养老服务供给的缺失使得老年人对社区提供的养老服务的满意度差异较大。31%的受访者觉得很满意，完全能满足他们的需求，36%的受访者认为有些老年人的需求还是不能完全满足，还有33%的受访者表示说不清楚。同时，不满意的方面，主要集中在基本物质资料得不到保障尤其是医疗方面，其次精神慰藉较少，缺少情感上的交流，最后则是社区养老设施缺失或老化等。
传统的家庭养老存在着一定的问题与缺陷，往往集中于它仅仅能解决老人们基本的日常生活照料和亲人之间的情感交流，而在社交、新事物学习、专业的医疗服务等等方面，仍然需要社区提供相应的服务，才能保证老人们的不同的养老需求能够得到及时的满足。但是，现如今通过调查，我们发现社区在这些方面的服务供给上存在着缺失与不足，使得老人对于社区所提供的的养老服务的满意度差异性较大。这充分说明，现阶段社区在养老方面提供的服务实际上是有限的，与老人们实际的有限需求存在着一定的出入，同时许多社区并没有按照自己本区内老人们实际的需求情况来制定详细的服务方案，从而使得老人们对社区提供养老服务方面的满意度差异较大。
总体而言，济南市社区养老服务发展取得的很大成就，但仍存在较大的发展空间，应以围绕老人的需求为中心，了解目前社区养老的现状及问题，有针对性的解决问题，更好的推动城市社区养老的发展。
参考文献：
[1]中华人民共和国国家统计局. 《2016年国民经济和社会发展统计公报》.2017
[2]李希.城市社区养老服务的需求与供给研究[D].济南：济南大学，2012.4.
[3]杜翠欣.我国城市社区养老模式研究[D].辽宁：大连理工大学，2006.11.
[4]李希.城市社区养老服务的需求与供给研究[D].济南：济南大学，2012.7.
[5]孙建丽.社会转型期构建社区养老服务体系的探讨[J].北京：中国老年学杂志，2007.36.