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国际组织从广义上说,是指两个以上的国家或政府、政党、团体、个人基于特定的目的,以一定的协议形式而设立的各种跨越国界的、非营利性的常设性机构.据统计,国际组织现约有5万多个.这些组织名目繁多、性质不一、形式多样,但大致可划分为政府间国际组织和非政府间国际组织两大类.前者根据各国政府间协议而建立,只有主权国家才能参加;后者按1968年联合国经济与社会理事会第1296号决议界定为:"不是根据各国政府间协议而建立的国际组织",政府或政府部门、个人、团体和其他国际组织均可参加.