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针对现有土地地级不高和农业基础设施脆弱,农业发展后劲严重不足的问题,国务院审定了一批有国家土地开发建设基金投入的区域性农业开发区,对其中低产田土实施改造,进行土地资源的开发和综合治理。南充县被省政府列为了“川中丘陵区中低产田土改造开发县”。着力实施县内升钟水库灌区中低产田土综合改造开发项目,计划1989—1991年三年共改造中低产田土14万亩,总投资6237.7万