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农村乡镇卫生院能否发展以及在多大程度上得到发展,直接关系整个农村卫生改革与发展的成效.为贯彻落实<党中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>精神,湖南省在探索以"两权"分离为核心的改革中,逐渐形成的以租股合制为特征的宜章、桂阳模式,以承包制+监事会制为特征的沅陵模式及以股份合作制为特征的石门模式,须进一步完善和规范.