农业科技机构实行“一所两制”和“技物结合”存在的问题与对策

来源 :中国农业科技导报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:quanxi111
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本文分析了“一所两制”和“技物结合”产生的历史背景、作用、存在问题,并提出了解决问题的对策,文章认为:①“一所两制”和“技物结合”是我国农业科技体制改革发展过程的过渡作法,它对改善科技队伍的工作、生活条件,稳定农业科技队伍,调动农业科技人员的积极性,推动农业、农村经济发展和农业科技的繁荣起了重大的历史作用;②随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建主,“一所两制”和“技物结合”事企不分的弊端已严重影响了科技人员的积极性,阻碍农业科技事业和农业、农村经济的发展,必须改革;③对一些从事以市场为导向的产品型研究开发机构,应改“一所两制”为一所一制——即科技型企业;对一些从事以市场为导向的又推广、又经营的产品型推广机构应改制为经营销售企业或转为附属于生产企业的中介代理销售机构;对一些从事非产品型的社会公益性研究、推广机构,应按需要和可能及少而精的原则转成附属于各级政府的科技事业机构,并不从事生产、经营活动,经政府允许的收费要归财政,实行收支两条道路管理.
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