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一、目标经营责任制实施的现状外经贸企业目标经营责任制是我部于1995年初,针对国家财税体制改革,以及承包制本身存在着较为严重的短期行为和以包代管现象而提出来的。当时,第二轮承包已于1993年结束,国家于1994年进行财税体制改革,将上缴利润改为统一缴纳所得税。企业与主管部门以及财政部门的关系发生了较大变化,主管部门以承包指标的形式对企业进行的