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经过十多年的幼儿教育改革、探索,出台了《幼儿园教育指导纲要(试行)》,它的颁布与实施,为十五期间幼儿教育的进一步发展奠定了基础,指明了方向,创新了现阶段非义务性教育发展的管理体制和办园机制,针对不同地区经济和社会发展对幼儿教育多样化的需要,对“促进每个幼儿不同水平上的发展。”从五大领域提出了更新、更高的要求。