农村宅基地使用权制度之法律探讨

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农村宅基地使用权制度是我国农村土地制度的重要组成部分,已经成为当前各界关注的热点和焦点。在土地市场、土地法律体系二元格局的情形下,现行农村宅基地使用权制度在许多方面与市场化和城乡统筹发展极不相适应。该文通过比较研究和实证研究,对农村宅基地使用权法律制度进行了深入探讨。在此基础上,文章认为,现行农村宅基地使用权制度的法律困局主要表现在物权效用未得到充分实现,以及政府监管严重滞后。应当从赋予农村宅基地以完整的物权和切实发挥政府监管职能两个方面,解决我国农村宅基地使用权制度的法律困局。 Rural housing land use right system is an important part of the rural land system in our country and it has become the focus and focus of all walks of life. In the case of land market and dual structure of land legal system, the present system of the right to use house sites in rural areas is incompatible with marketization and the overall development of urban and rural areas in many aspects. Through comparative research and empirical research, this paper probes into the legal system of the right to use house sites in rural areas. On this basis, the article holds that the current legal predicament of the system of the right to use homestead in rural areas is mainly manifested in the fact that the utility of property rights has not been fully realized and the government supervision lags behind seriously. The legal dilemma of settling the system of usufruct of rural house sites should be given from two aspects: giving rural house sites a complete right of property and practicing the functions of government supervision effectively.
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