上海中心城区之一的卢湾区，东连黄浦区，西接徐汇区，北交静安区，南濒黄浦江，与 浦东新区隔江相望，面积8.02平方公里，下辖淮海中路、瑞金二路、打浦桥、五里桥4个街 道，常住人口34.63万。卢湾区是中国革命的摇篮之一，区域内有中共一大会址等革命史迹1 00余处；又是近代中国工业的重要发祥地之一，区域内的江南造船厂，其技术水平、生产能力在造船工业中曾长期居领先地位；还有闻名遐迩的商业街区，蜚声中外的淮海中路商业街以其高雅的个性自东向西横贯区域。
　　党的十五大以来，中共卢湾区委、区府团结鼓劲，奋发有为，带领全区人民高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十五大和市第八次党代会精神，勇于改革，锐意进取，正确处理改革、发展、稳定三者关系，积极探索特大城市中心城区的发展新路，取得了经济和社会发展的历史性成就；经济发展从传统的区属经济逐步向开放的区域经济转化；企业改革从经营管理方式改革逐步向产权制度改革深化；城市发展从形态开发为主逐步向功能开发为主转移；社会事业从注重项目性建设走向以社区为载体的社会全面进步。过去的五年，是进一步扩大改革开放的五年，是经济稳步增长、城市面貌和功能变化最大、人民生活质量提高最快的五年，是卢湾区两个文明建设取得丰硕成果的五年。
　　
　　区域经济快速发展，综合实力显著增强
　　卢湾区委、区政府按照先进生产力的发展要求，以产权结构调整为重点，深化企业体制改革，加快机制转换，大力推进国有资产的战略性重组，完善多元投资的法人治理结构，建立区辖国有资产管理体系，形成符合区情的国有资产管理模式，五年中，共有1110户企业进行了多种形式的改制，国有资本调动社会资本的能力逐步增强。
　　全区通过改造传统批零商业、扶持培育新兴服务贸易业和休闲服务业、大力发展房地产业，实施工业"退二进三"等一系列措施，加快了产业结构调整，特别是第三产业内部结构的调整，多元结构的区域经济格局呈现出良好的发展势态，第三产业比例上升，档次提高。同时，按照"退二进三"的统一部署，积极推进区域工业布局调整，将都市型工业楼宇建设与创建文明城区、改善市容环境、优化资源配置和规范企业运行机制相结合，积极发展服装服饰产业、汽配产业和高新技术产业等适合中心城区发展的都市工业。目前，区域内的内衣制造业已具相当规模，品牌优势凸现，被市里认定为区特色产业，而房地产更是成为卢湾区的又一新兴支柱产业。1997年--2001年，全区合同利用外资5.5亿美元，仅2001年就达1.98亿美元，外资对区域经济发展的促进作用明显增强。
　　
　　城区面貌日新月异，中心商业商务区构架初步形成
　　卢湾区从国际大都市中心城区的功能定位出发，在城区建设的布局上立足规划先行，着眼长远发展，体现中心城区一流水准。从"王"字型框架（以淮海中路、徐家汇路、中山南一路与成都路高架交汇而成的建设框架），到"一街"（淮海中路商业街）"一中心"（打浦桥地区商贸中心）"四园区"（打浦桥商住园区、太平桥商住园区、西部旅游园区、南部新型住宅园区），进而确定"北、中、南"三大功能区建设和开发的特大城市中心区域建设发展的基本思路，城区建设各项工作取得了突破性进展。
　　1997年--2001年，全区共完成旧区改造、市政建设、商品房开发、社会事业项目等各类投资196.92亿元，竣工总面积263.66万平方米，中心城区现代化形态基本形成。
　　以淮海中路为代表的北部地区将全面推进商务商贸、休闲服务、现代居住三大功能开发，加快建设商务楼宇、开发特色专业街，发展精品零售业和休闲娱乐业，发挥专业街经营特色，凸现休闲服务功能；以加快建设"新天地"楼宇群，推进商务商贸机构的引进和集聚；以打浦桥为核心的中部地区将重点拓展休闲服务和现代居住功能，加快高品质居住小区建设，积极发展餐饮、娱乐、文体、休闲、商务及社区服务型商业，形成现代化商住区。以沿江岸线为重点的南部地区将推进现代化居住区建设，开发沿江休闲、观光功能，完善商业配套服务网络，逐步建成卢湾新兴居住区和休闲观光区，目前，北、中、南三大功能区的建设框架初显端倪。
　　
　　新世纪的卢湾宏伟蓝图
　　面对国际经济环境变化和我国加入世界贸易组织的新形势，迈入新世纪的卢湾区将进一步增强集聚和创新能力，根据上海市建设"一个龙头、四个中心"的发展战略和《卢湾区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，以增强城区综合服务功能，提高城区综合竞争力为主线，实施依法治区，科教兴区和可持续发展战略，发扬争创一流的"精品"意识，全力提升第三产业，增强集聚辐射能力，推进体制改革、科技创新，营造良好的社会人文环境，促进经济、社会持续、稳定、健康发展。大力提高经济实力，努力把卢湾区建设成为上海对外开放程度较高、经济活力较强的地区之一；着力推进产品结构优化，努力把卢湾区建设成为上海现代服务贸易集聚、休闲服务引领时尚的地区之一；切实增强综合服务功能，努力把卢湾区建设成为上海万商云集，对外联系广泛的地区之一；全面优化城区环境，努力把卢湾区建设成为上海安居乐业，体现国际大都市精神风貌的地区之一。新的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨，卢湾人民决心在中央和市委领导下，发扬"团结求高效，创新争一流"的卢湾精神，进一步解放思想，锐意进取，坚韧不拔，奋发有为，开拓进取，以两个文明建设的新佳绩、新辉煌，迎接党的十六大胜利召开。