中国古代监察制度始于何时至今仍是众说纷纭,究其原因,是由于大家对构成监察制度之诸因素缺乏全面认识,在研究过程中往往局限于对个别因素,如御史监察制度的探究而忽视了其他同样十分重要的因素。我们认为,周代的监察制度主要体现在“史监”制度,只是由于其史官书史、制谥、赴告策书等监察形式不同于御史监察的典型特征而为大家所忽略,然而它们在周代监察活动中起到了重要作用,在很大程度上制约了上自国君下到大臣之不法行为的滋长,对当时的政治活动产生了重大影响。尽管到了战国时期,随着社会的变革和礼仪道德的沦丧,史监因丧失其赖以存在的社会环境而走向衰落,但我们在后世社会总是能够发现其遗留。所以我们可以肯定地说,它是中国古代监察制度的重要构成部分,也是我们研究古代监察制度时不可或缺的内容。