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众所周知，广大山区农村实行经济体制改革之后，滞留了大量的剩余劳动力。如果不把这些劳动力配置到合理的生产结构中去，就会成为地区经济发展的包袱。笔者认为广东山区采取劳务输出战略是一种必要的选择。（一）我们要把劳务输出放在整个山区经济发展的宏观层次上加以考察，加深对它的经济地位和作用的认识，以使我们的决策行为建立在自觉和科学的基础之上。