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本文以东亚国家（包括中国）的金融自由化的经验，阐述金融自由化的法律和产业政策之间微妙而复杂的关系。在东亚发展中国家建立起有效的国内监管体系和基本金融制度以前，不应该完全开放资本账户。但是，经过辨析金融服务自由化和资本账户自由化的关系，本文指出，根据《服务贸易总协定》所列出的服务范式，金融服务贸易并不必然涉及大规模的国际资本流动，因此对金融服务业开放应持积极态度。虽然如此，新加坡的例子说明，“知所进退”地处理好民族金融产业保护问题对政府是个虽难但依然可以处理好的挑战。