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建设公司制度是“师夷长技以制夷”思想的发展.甲午战争之后,民族危机的加深激发了国人创建公司企业的热情,张謇在张之洞的鼓励下,投身实业,践行公司之制.包括大生系统在内的晚清公司企业受惠于政府以政策和法规等营建的有利环境,但传统习惯导致的“官利”之制,则给张謇等企业家带来较多困扰,表现了制度建设方面典型的“路径依赖”.