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屏边县水利水电勘测设计队
摘要：水利施工管理过程中会涉及到诸多方面的内容，尤其是日益激烈的市场竞争现状，给水利施工管理工作带来了非常大的压力。本文将对当前水利施工管理过程中存在的问题进行分析，并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。
关键词：水利工程；施工管理；问题；措施
水利施工管理是整个水利工程项目建设过程中的重要环节，始终贯穿于水利工程项目建设全过程。在当前的形势下，加强对水利施工管理问题研究，具有非常重大的现实意义。
1、水利施工管理问题分析
近年来，随着社会经济的快速发展和水利工程建设水平的不断提高，虽然水利工程项目整体建设水平有所提高，但因水利工程施工过程中存在着很多的影响因素，所以难免会出现一些问题与不足。总结之，主要表现在以下几个方面：
1.1水利施工过程中存在着挂靠现象
实践中可以看到，国内很多部门对水利工程项目建设单位、部门的考核指标过分强调任务完成与否，以致于许多水利工程项目建设单位为追求规模效益，管理粗放、管理效率低下。其中，比较严重的一个问题是水利工程项目施工建设过程中，存在着挂靠现象，以致于水利施工、管理人员的整体素质参差不齐。比如，部分水利工程施工人员的质量意识淡薄，施工过程中未切实将施工质量管控放在首位；为了能够有效追求高效益，存在着严重的偷工减料、伪造资料等现象，导致大量的豆腐渣水利工程项目层出不穷。
1.2水利工程施工现场管理与质量隐患
水利施工管理实践中，管理人员很难有效地深入到水利工程项目具体环节，存在着应付或者流于形式等现象。常见的问题是没有严格按照规范要求对施工过程进行监督管理，敷衍了事；或者检管不及时、发现问题不及时处理以及抽检不到位等，以致于最后不得不返工。在该种情况下，水利施工现场出现了严重的混乱现象，施工管理流于形式。同时，水利施工过程中还存在着严重的质量隐患，同时这也是水利施工最根本的问题。
1.3水利施工监管乏力
水利施工建设监管过程中，很多水利工程项目地处荒郊野地带，拟建区域的交通、生活设施非常的匮乏；水利施工监理人员自身的业务素质有限，加之缺乏敬业精神，因此水利施工质量监管力度不够，而且制定的监管制度也只是流于形式而已，无法起到有效的作用。同时，水利施工管理过程中，施工人员来自于农民工，他们的综合素质和业务技能有限，尤其是对复杂的施工工艺、技术要点难以熟练驾驭，难以确保施工质量。比如，在水利施工建设过程中，遇到地质或者水源较为复杂的环境时，水利施工人员很难及时、准确地做出判断，以致于施工质量难以保障。
2、加强水利施工管理的有效策略
基于以上对当前水利施工管理过程中存在的问题分析，笔者认为要想加施工管理、提高管理水平，可从以下几个方面着手：
2.1加强施工管理人员素质、技术培训
水利工程项目施工方应当不断加强对施工管理人员的素质、技能培训，建立严格的考核标准和规范，让施工管理人员的素质、技术与专业水平不断提高。从施工管理人员入手，不断提高水利施工过程中的管理水平，促进水利工程项目施工建设进度，确保施工质量，安全、文明施工，最大限度地降低施工建設发生率。以小型水利工程项目为例，在施工管理过程中出现问题和影响因素比较多，主要成因在于水利人员素质有待进一步提高，而且施工管理能力还有待进一步提高。实践中，为从根本上有效解决上述问题，各部门、各级应当加强水利专业人才及人才队伍建设，分批次、有计划地做好施工管理人才选拔与深造工作，这是确保施工管理的有效途径。
2.2健全和完善施工质量管理体系
水利工程项目施工建设质量管控的重点在于施工图纸设计、原材料准备以及分项工程项目施工管理，每一个环节都应当强化施工质量管控，只有这样才能确保水利工程施工质量。第一，严格审查设计图纸，加强施工质量管理。施工图纸是基础和依据，施工前应对其进行深入的研究，全面了解施工设计师的意图；将图纸与会审有机地结合在一起。所谓会审，并非简单地对图纸有无差错进行审查，更重要的是要权衡其会不会对是施工质量产生不利的影响。第二，加强施工建材的质量管控。水利施工管理过程中，一方面要对进入施工现场的实物强化监管，另一方面还要对质保书进行严格检查，特别是要保证规格、性能以及型号等，与设计要求相符；同时，还要对水泥、钢筋、防水材料进行严格试验，对于那些很容易出现碎裂、潮湿、变形以及受污染的施工产品，在运输、存放以及施工安装过程中应当加强监控与管理。最后，对于关键、薄弱部分要加强施工质量控制。水利建设工程的关键、薄弱部分主要决定于工程对象以及施工团队的综合素质和业务技能，比如框架结构梁、柱部位以及混合结构砌体的安装等，都是关键部位；所谓薄弱环节，主要是指新工艺和施工技术应用的环节，因为是首次施工应用，所以施工质量控制显得非常重要。同时，对于那些比较容易发生问题的环节也应当加强控制，比如轴线或钢筋位移、混凝土施工缝以及渗漏等水利工程施工质量通病。正所谓“千里之堤毁于蚁穴”，因此加强对关键部位以及薄弱环节的施工质量控制，对于保证水利工程项目的建设质量，具有非常重要的作用。
2.3加大施工监管力度，采取施工终身责任制
水利工程项目施工建设和管理过程中，政府及相关部门应当对工程施工过程加强管控，从行政上对水利工程实施监管，根据实际情况建立健全水利施工管理规制，采取施工终身责任制、建设主体资格管理、工程承发包管理和工程建设程序管理。加强建设工程项目的质量监督，水利工程质量监督机构制定质量监督工作方案，严格检查施工现场工程建设各方主体的质量行为，检查建设工程实体质量，监督工程质量验收。在水利工程建设中，应该先落实水利工程各单位、部门和各个项目负责人以及各具体工作人员的责任，做到责任终身。
结语：总而言之，水利施工管理是一项非常复杂而又长期的工程，并非一蹴而就的，涉及到很多方面的问题和影响因素。因此，应当立足实际，不断创新和改进施工管理模式，做好各部门之间的相互配合，只有这样才能确保水利建设事业的可持续发展。
参考文献：
[1]郝乐友 寇相坤 王树峰.论水利工程施工中常见的质量问题及控制措施[J].黑龙江科技信息，2011（14）.
[2]于忠富 仲艳萍 梁鸿丽.浅谈水利工程施工中存在的问题及采取措施[J].中国新技术新产品，2011（21）.
[3]王颖.新时期水利工程管理的突出问题及应对措施刍议[J].黑龙江科技信息，2014（07）.
[4]陈贵兴.试论如何提高水利工程施工管理技能[J].科技创新导报，2012（08）.
[5]任凯.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].北京农业，2012（03）.
摘要：水利施工管理过程中会涉及到诸多方面的内容，尤其是日益激烈的市场竞争现状，给水利施工管理工作带来了非常大的压力。本文将对当前水利施工管理过程中存在的问题进行分析，并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。
关键词：水利工程；施工管理；问题；措施
水利施工管理是整个水利工程项目建设过程中的重要环节，始终贯穿于水利工程项目建设全过程。在当前的形势下，加强对水利施工管理问题研究，具有非常重大的现实意义。
1、水利施工管理问题分析
近年来，随着社会经济的快速发展和水利工程建设水平的不断提高，虽然水利工程项目整体建设水平有所提高，但因水利工程施工过程中存在着很多的影响因素，所以难免会出现一些问题与不足。总结之，主要表现在以下几个方面：
1.1水利施工过程中存在着挂靠现象
实践中可以看到，国内很多部门对水利工程项目建设单位、部门的考核指标过分强调任务完成与否，以致于许多水利工程项目建设单位为追求规模效益，管理粗放、管理效率低下。其中，比较严重的一个问题是水利工程项目施工建设过程中，存在着挂靠现象，以致于水利施工、管理人员的整体素质参差不齐。比如，部分水利工程施工人员的质量意识淡薄，施工过程中未切实将施工质量管控放在首位；为了能够有效追求高效益，存在着严重的偷工减料、伪造资料等现象，导致大量的豆腐渣水利工程项目层出不穷。
1.2水利工程施工现场管理与质量隐患
水利施工管理实践中，管理人员很难有效地深入到水利工程项目具体环节，存在着应付或者流于形式等现象。常见的问题是没有严格按照规范要求对施工过程进行监督管理，敷衍了事；或者检管不及时、发现问题不及时处理以及抽检不到位等，以致于最后不得不返工。在该种情况下，水利施工现场出现了严重的混乱现象，施工管理流于形式。同时，水利施工过程中还存在着严重的质量隐患，同时这也是水利施工最根本的问题。
1.3水利施工监管乏力
水利施工建设监管过程中，很多水利工程项目地处荒郊野地带，拟建区域的交通、生活设施非常的匮乏；水利施工监理人员自身的业务素质有限，加之缺乏敬业精神，因此水利施工质量监管力度不够，而且制定的监管制度也只是流于形式而已，无法起到有效的作用。同时，水利施工管理过程中，施工人员来自于农民工，他们的综合素质和业务技能有限，尤其是对复杂的施工工艺、技术要点难以熟练驾驭，难以确保施工质量。比如，在水利施工建设过程中，遇到地质或者水源较为复杂的环境时，水利施工人员很难及时、准确地做出判断，以致于施工质量难以保障。
2、加强水利施工管理的有效策略
基于以上对当前水利施工管理过程中存在的问题分析，笔者认为要想加施工管理、提高管理水平，可从以下几个方面着手：
2.1加强施工管理人员素质、技术培训
水利工程项目施工方应当不断加强对施工管理人员的素质、技能培训，建立严格的考核标准和规范，让施工管理人员的素质、技术与专业水平不断提高。从施工管理人员入手，不断提高水利施工过程中的管理水平，促进水利工程项目施工建设进度，确保施工质量，安全、文明施工，最大限度地降低施工建設发生率。以小型水利工程项目为例，在施工管理过程中出现问题和影响因素比较多，主要成因在于水利人员素质有待进一步提高，而且施工管理能力还有待进一步提高。实践中，为从根本上有效解决上述问题，各部门、各级应当加强水利专业人才及人才队伍建设，分批次、有计划地做好施工管理人才选拔与深造工作，这是确保施工管理的有效途径。
2.2健全和完善施工质量管理体系
水利工程项目施工建设质量管控的重点在于施工图纸设计、原材料准备以及分项工程项目施工管理，每一个环节都应当强化施工质量管控，只有这样才能确保水利工程施工质量。第一，严格审查设计图纸，加强施工质量管理。施工图纸是基础和依据，施工前应对其进行深入的研究，全面了解施工设计师的意图；将图纸与会审有机地结合在一起。所谓会审，并非简单地对图纸有无差错进行审查，更重要的是要权衡其会不会对是施工质量产生不利的影响。第二，加强施工建材的质量管控。水利施工管理过程中，一方面要对进入施工现场的实物强化监管，另一方面还要对质保书进行严格检查，特别是要保证规格、性能以及型号等，与设计要求相符；同时，还要对水泥、钢筋、防水材料进行严格试验，对于那些很容易出现碎裂、潮湿、变形以及受污染的施工产品，在运输、存放以及施工安装过程中应当加强监控与管理。最后，对于关键、薄弱部分要加强施工质量控制。水利建设工程的关键、薄弱部分主要决定于工程对象以及施工团队的综合素质和业务技能，比如框架结构梁、柱部位以及混合结构砌体的安装等，都是关键部位；所谓薄弱环节，主要是指新工艺和施工技术应用的环节，因为是首次施工应用，所以施工质量控制显得非常重要。同时，对于那些比较容易发生问题的环节也应当加强控制，比如轴线或钢筋位移、混凝土施工缝以及渗漏等水利工程施工质量通病。正所谓“千里之堤毁于蚁穴”，因此加强对关键部位以及薄弱环节的施工质量控制，对于保证水利工程项目的建设质量，具有非常重要的作用。
2.3加大施工监管力度，采取施工终身责任制
水利工程项目施工建设和管理过程中，政府及相关部门应当对工程施工过程加强管控，从行政上对水利工程实施监管，根据实际情况建立健全水利施工管理规制，采取施工终身责任制、建设主体资格管理、工程承发包管理和工程建设程序管理。加强建设工程项目的质量监督，水利工程质量监督机构制定质量监督工作方案，严格检查施工现场工程建设各方主体的质量行为，检查建设工程实体质量，监督工程质量验收。在水利工程建设中，应该先落实水利工程各单位、部门和各个项目负责人以及各具体工作人员的责任，做到责任终身。
结语：总而言之，水利施工管理是一项非常复杂而又长期的工程，并非一蹴而就的，涉及到很多方面的问题和影响因素。因此，应当立足实际，不断创新和改进施工管理模式，做好各部门之间的相互配合，只有这样才能确保水利建设事业的可持续发展。
参考文献：
[1]郝乐友 寇相坤 王树峰.论水利工程施工中常见的质量问题及控制措施[J].黑龙江科技信息，2011（14）.
[2]于忠富 仲艳萍 梁鸿丽.浅谈水利工程施工中存在的问题及采取措施[J].中国新技术新产品，2011（21）.
[3]王颖.新时期水利工程管理的突出问题及应对措施刍议[J].黑龙江科技信息，2014（07）.
[4]陈贵兴.试论如何提高水利工程施工管理技能[J].科技创新导报，2012（08）.
[5]任凯.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].北京农业，2012（03）.