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摘要：新时代下黑龙江省高校廉政建设工作取得了一定的成绩，可是高校内部在决策层面涵盖党政决策、民主决策等方面还存在着领导干部民主意识淡薄、民主基础不强、体制机制不够完善等问题。因此，本文对新时代下黑龙江省高校在决策层面存在的廉政风险的现状、突出表现及成因展开分析，希望黑龙江省高校廉政建设工作能够取得更大的进步。
关键词：高校;廉政建设;廉政风险
一、引言
新时代下黑龙江省高校廉政建设工作取得了一定的成绩，但是在高校还存在着不少没引起足够重视的廉政风险以及各类腐败因素。高校作为教书育人、培养人才的场所，更应该自觉遵守党的反腐败廉政要求，自觉做好廉政建设工作。所以，对黑龙江省高校廉政建设中凸显出来的问题进行研究显得很有必要，本文对新时代下黑龙江省高校在决策层面存在的廉政风险的现状、突出表现及成因进行阐述，希望黑龙江省高校廉政建设工作能够取得更大的进步。
二、新时代下黑龙江省高校廉政建设的现状分析
（一）廉政建设的现状
近几年，黑龙江省高校在贯彻执行党风廉政建设责任制、规范高校运作管理、增强校园廉政文化建设等方面做了大量工作。以省纪检监察学会教育系统分会和黑龙江大学廉政研究中心为基地，深化整合了高校反腐倡廉调研力量，展现出了不少优秀成果。哈尔滨工业大学廉政预警制度、哈尔滨工程大学风险内控制度体系和黑龙江大学党风廉政建设责任考评机制等研究成果已经用于实践。东北林业大学在重大事项决策、干部人事管理、基建工程管理、采购招投标、学术规范等方面，制定了关键环节预防腐败和监督管控机制，对权力加以监管;佳木斯大学采取动态监管手段，严防关键环节发生腐败行为，创建并完善了长效反腐监管机制;齐齐哈尔大学实行监督部门同职能部门之间“合议分行”的工作制度，强化监督机制，对领导干部的权力行使展开多层次多角度的监查，预防权力腐败。随着纪检监察工作步入信息化，哈尔滨理工大学等20余所高校纪检监察部门在校园网站积极开展廉政反腐宣传教育活动，推动重大事项公开，与此同时，对纪检监察管理工作加以革新，灵活运用现代信息科技手段，大力宣传廉政反腐相关内容。
（二）廉政建设任务依旧艰巨
当前我国在社会经济各方面机制体系还不够合理、政策配套不完善、价值观念存在差异，各类经济利益诱惑增加。社会的争权逐利等腐败因素对高校教职员工的思想产生了影响[1]。随着我国的经济实力日益强劲，国家对黑龙江省高校的发展给予了许多配套政策支持，黑龙江省高校在基建工程和教学资源配置等方面的资金投入日益增多，如果对高校运作管理的各环节不加以有力监管，难以保证不会出现利用职权进行贪污腐败的违法行为。可以说，黑龙江省高校的廉政建设任务依旧艰巨。
三、新时代下黑龙江省高校廉政风险的突出表现及成因分析
要明确新时代下黑龙江省高校廉政风险的突出表现和成因，必须全面充分的了解当前黑龙江省高校反腐倡廉建设的形势，同时要找到黑龙江省高校廉政风险的重点范围和关键环节，并对其成因展开合理分析。下文将从高校决策层面对新时代下黑龙江省高校廉政风险的突出表现及成因加以分析。
（一）党政决策方面
在黑龙江省高校党政决策方面，廉政风险的突出表现及成因主要是：高校党政领导在作决策时没有足够的民主意识，在与学校有关的重大事项决策上集体讨论缺失，民主基础不强，以致于会出现决策失误的问题，对领导班子团结和干群关系产生负面影响;学校党政决策机制不够完善，制度管理力度不大，缺乏决策权力监督。
（二）民主决策方面
黑龙江省高校在民主决策上廉政风险的突出表现及成因主要是：领导、专家、群众三者结合的决策机制不健全，或者是机制没有严格加以贯彻执行;教代会代表责任意识和担当意识不强，没有切实履行代表职责;负责学术学位等专业委员会组织架构和工作机制不完善，普通一线教师想要进入学术委员会很困难，过分讲究排资论辈。
四、新时代下加强黑龙江省高校廉政建设的对策
（一）进一步加强理论学习
黑龙江省高校要擅于利用多种宣传平台开展各式各样的党风廉政知识宣传教育活动，使全体领导干部和教职员工对党风廉政和反腐败有更充分的认识。并且要根据黑龙江省高校廉政风险的突出表现，针对性地对学校决策以及其他容易发生腐败行为的部门和工作人员予以重点教育，抓住关键少数，只有从思想上对廉政建设和反腐败加以重视，才能使高校人员在工作环节中时刻提醒自己、约束自己，不滥用职权，不贪污腐败。
（二）进一步创建完善体制机制
對权力的运作环节或工作过程加以更加严格的规范，是提升黑龙江省高校廉政建设工作成效的重点环节。黑龙江省高校应创建并完善适合于自身的廉政建设工作体制机制，强化监督管理[2]。要对各职能部门行使职权加以程序化，明确职权范围，对各工作环节展开监督，让腐败无所遁形。要对学校决策重点环节和部门的权力进行监督，对重大事项及时公开发布，在学校内部要形成违规处理问责办法。
（三）进一步强化监督力度
监督力度够不够严格，是不是只是做表面功夫，能够直接影响到制度的执行和落实，同时也会对预防和惩处腐败机制体制的实际运行情况产生影响。权力监督力度不强是导致腐败形成的重要原因之一[3]。大部分学校领导或管理层对反腐败并不缺乏认知，而是依旧心存侥幸，以为自己暗地里进行贪污腐败的行为不会被其他人察觉和举报。因此，黑龙江省高校的纪检监察部门要进一步强化监督力度，让黑暗下的腐败行为也无处可逃。
五、结论
新时代下黑龙江省高校为贯彻执行党中央反腐败廉政要求做出了很大的努力，取得了不少成果，对腐败滋生蔓延起到了强有力的遏制作用。但与此同时，也需要清楚地认识到黑龙江省高校目前所做的廉政建设工作还有不小的进步空间。
参考文献
[1]徐燕.廉政建设新形势下高校财务内部控制问题研究[J].投资与创业，2016（10）：58-59.
[2]钟慧容，蒋晓俊.高校党风廉政建设落实“两个责任”研究[J].学校党建与思想教育，2016（2）：12-14.
[3]巨娟.新形势下高校党风廉政建设的问题与对策[J].商业经济，2017（9）：180-182.
作者简介：王威，（1975-），男，黑龙江齐齐哈尔人，东北林业大学经济管理学院副教授，研究方向：农业金融理论与政策、农村金融发展与规划;中俄、中美农产品贸易。
侯准，（1994-），男，湖南长沙人，东北林业大学经济管理学院统计学研究生，研究方向：中俄农产品贸易，跨境电商贸易。
宋萌萌，（1998-），女，河北昌黎人，上海财经大学会计学本科生，研究方向：风险评估。
楚燕美，（1995-），女，山东滨州人，东北林业大学经济管理学院资产评估研究生，研究方向：资产评估理论与实务。
基金项目：东北林业大学党的十九大精神专题研究项目：新时代下黑龙江省高校廉政风险评价及风险内控机制构建研究（DGYZ2017-17）
关键词：高校;廉政建设;廉政风险
一、引言
新时代下黑龙江省高校廉政建设工作取得了一定的成绩，但是在高校还存在着不少没引起足够重视的廉政风险以及各类腐败因素。高校作为教书育人、培养人才的场所，更应该自觉遵守党的反腐败廉政要求，自觉做好廉政建设工作。所以，对黑龙江省高校廉政建设中凸显出来的问题进行研究显得很有必要，本文对新时代下黑龙江省高校在决策层面存在的廉政风险的现状、突出表现及成因进行阐述，希望黑龙江省高校廉政建设工作能够取得更大的进步。
二、新时代下黑龙江省高校廉政建设的现状分析
（一）廉政建设的现状
近几年，黑龙江省高校在贯彻执行党风廉政建设责任制、规范高校运作管理、增强校园廉政文化建设等方面做了大量工作。以省纪检监察学会教育系统分会和黑龙江大学廉政研究中心为基地，深化整合了高校反腐倡廉调研力量，展现出了不少优秀成果。哈尔滨工业大学廉政预警制度、哈尔滨工程大学风险内控制度体系和黑龙江大学党风廉政建设责任考评机制等研究成果已经用于实践。东北林业大学在重大事项决策、干部人事管理、基建工程管理、采购招投标、学术规范等方面，制定了关键环节预防腐败和监督管控机制，对权力加以监管;佳木斯大学采取动态监管手段，严防关键环节发生腐败行为，创建并完善了长效反腐监管机制;齐齐哈尔大学实行监督部门同职能部门之间“合议分行”的工作制度，强化监督机制，对领导干部的权力行使展开多层次多角度的监查，预防权力腐败。随着纪检监察工作步入信息化，哈尔滨理工大学等20余所高校纪检监察部门在校园网站积极开展廉政反腐宣传教育活动，推动重大事项公开，与此同时，对纪检监察管理工作加以革新，灵活运用现代信息科技手段，大力宣传廉政反腐相关内容。
（二）廉政建设任务依旧艰巨
当前我国在社会经济各方面机制体系还不够合理、政策配套不完善、价值观念存在差异，各类经济利益诱惑增加。社会的争权逐利等腐败因素对高校教职员工的思想产生了影响[1]。随着我国的经济实力日益强劲，国家对黑龙江省高校的发展给予了许多配套政策支持，黑龙江省高校在基建工程和教学资源配置等方面的资金投入日益增多，如果对高校运作管理的各环节不加以有力监管，难以保证不会出现利用职权进行贪污腐败的违法行为。可以说，黑龙江省高校的廉政建设任务依旧艰巨。
三、新时代下黑龙江省高校廉政风险的突出表现及成因分析
要明确新时代下黑龙江省高校廉政风险的突出表现和成因，必须全面充分的了解当前黑龙江省高校反腐倡廉建设的形势，同时要找到黑龙江省高校廉政风险的重点范围和关键环节，并对其成因展开合理分析。下文将从高校决策层面对新时代下黑龙江省高校廉政风险的突出表现及成因加以分析。
（一）党政决策方面
在黑龙江省高校党政决策方面，廉政风险的突出表现及成因主要是：高校党政领导在作决策时没有足够的民主意识，在与学校有关的重大事项决策上集体讨论缺失，民主基础不强，以致于会出现决策失误的问题，对领导班子团结和干群关系产生负面影响;学校党政决策机制不够完善，制度管理力度不大，缺乏决策权力监督。
（二）民主决策方面
黑龙江省高校在民主决策上廉政风险的突出表现及成因主要是：领导、专家、群众三者结合的决策机制不健全，或者是机制没有严格加以贯彻执行;教代会代表责任意识和担当意识不强，没有切实履行代表职责;负责学术学位等专业委员会组织架构和工作机制不完善，普通一线教师想要进入学术委员会很困难，过分讲究排资论辈。
四、新时代下加强黑龙江省高校廉政建设的对策
（一）进一步加强理论学习
黑龙江省高校要擅于利用多种宣传平台开展各式各样的党风廉政知识宣传教育活动，使全体领导干部和教职员工对党风廉政和反腐败有更充分的认识。并且要根据黑龙江省高校廉政风险的突出表现，针对性地对学校决策以及其他容易发生腐败行为的部门和工作人员予以重点教育，抓住关键少数，只有从思想上对廉政建设和反腐败加以重视，才能使高校人员在工作环节中时刻提醒自己、约束自己，不滥用职权，不贪污腐败。
（二）进一步创建完善体制机制
對权力的运作环节或工作过程加以更加严格的规范，是提升黑龙江省高校廉政建设工作成效的重点环节。黑龙江省高校应创建并完善适合于自身的廉政建设工作体制机制，强化监督管理[2]。要对各职能部门行使职权加以程序化，明确职权范围，对各工作环节展开监督，让腐败无所遁形。要对学校决策重点环节和部门的权力进行监督，对重大事项及时公开发布，在学校内部要形成违规处理问责办法。
（三）进一步强化监督力度
监督力度够不够严格，是不是只是做表面功夫，能够直接影响到制度的执行和落实，同时也会对预防和惩处腐败机制体制的实际运行情况产生影响。权力监督力度不强是导致腐败形成的重要原因之一[3]。大部分学校领导或管理层对反腐败并不缺乏认知，而是依旧心存侥幸，以为自己暗地里进行贪污腐败的行为不会被其他人察觉和举报。因此，黑龙江省高校的纪检监察部门要进一步强化监督力度，让黑暗下的腐败行为也无处可逃。
五、结论
新时代下黑龙江省高校为贯彻执行党中央反腐败廉政要求做出了很大的努力，取得了不少成果，对腐败滋生蔓延起到了强有力的遏制作用。但与此同时，也需要清楚地认识到黑龙江省高校目前所做的廉政建设工作还有不小的进步空间。
参考文献
[1]徐燕.廉政建设新形势下高校财务内部控制问题研究[J].投资与创业，2016（10）：58-59.
[2]钟慧容，蒋晓俊.高校党风廉政建设落实“两个责任”研究[J].学校党建与思想教育，2016（2）：12-14.
[3]巨娟.新形势下高校党风廉政建设的问题与对策[J].商业经济，2017（9）：180-182.
作者简介：王威，（1975-），男，黑龙江齐齐哈尔人，东北林业大学经济管理学院副教授，研究方向：农业金融理论与政策、农村金融发展与规划;中俄、中美农产品贸易。
侯准，（1994-），男，湖南长沙人，东北林业大学经济管理学院统计学研究生，研究方向：中俄农产品贸易，跨境电商贸易。
宋萌萌，（1998-），女，河北昌黎人，上海财经大学会计学本科生，研究方向：风险评估。
楚燕美，（1995-），女，山东滨州人，东北林业大学经济管理学院资产评估研究生，研究方向：资产评估理论与实务。
基金项目：东北林业大学党的十九大精神专题研究项目：新时代下黑龙江省高校廉政风险评价及风险内控机制构建研究（DGYZ2017-17）