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随着市场经济的发展和完善，个体私营经济逐步冲破经济性质、经营范围、行业地域的界线，经营领域不断拓宽，形成了个体工商户以第三产业为主、私营企业以第一、第二产业为主的新格局，行业结构也由从事商业、服务业的“拾遗补缺”，向加工、农业开发、建筑装修等多方位发展。特别是近年来，部分私营企业参与国有企业联营合作、产权重组、租赁承包、个体私营经济得到了长足的发展，在国民经济中的地位和作用日益明显。目前，虽然非公有制经济税收在当地财政收入中已是“三分天下有其一”，但现行税收政策体系，却不利于个体私营经济的发展。 1.税