一颗洋葱背后的政治风波

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  为稳定国内市场,印度莫迪政府叫停洋葱出口、打击洋葱囤积。

洋葱拉响政治稳定的“三级警报”


  一辆辆货车在印度边境被拦下,载着洋葱的车被勒令打道回府。政府官员们威胁要进行突击搜查,阻止“洋葱走私”。听到这个消息,每年进口上万吨印度农作物的邻国纷纷惊诧:没有一颗洋葱能离开印度?
  近几个月来价格几乎翻了两番的印度洋葱,在多个国家拉响了政治稳定的“三级警报”——在印度乃至整个南亚地区,洋葱是不可或缺的国民食材,甚至可以影响一国的和谐稳定和外交政策。“不放洋葱,食物就不完整、没色彩。”新德里的研究人员查鲁·辛格对美国《纽约时报》哀叹,“我只好改变烹饪风格。”
  随着失业率上升和经济困境加剧,印度总理莫迪决定立即解决洋葱短缺问题。毕竟,该国此前曾有政府因食品价格飞涨而下台。据《印度时报》报道,政府9月29日宣布全面禁止出口洋葱。在那之前,该国每100公斤农产品的价格飙至6年来的最高水平。


■ 印度加尔各答市民争相购买洋葱

  莫迪政府不仅禁止洋葱出口,还打击洋葱囤积。零售商和批发商的存货量受到严格限制,超额的部分必须卖掉。对很多印度人来说,洋葱的价格至关重要。洋葱危机紧随一连串令人担忧的经济迹象出现,汽车制造商、饼干烘焙商乃至内衣行业都经历了最糟糕的年景,大量员工面临被解雇,经济形势尚无明显的好转迹象。
  新德里一声令下,货车拉着洋葱在国内来回转圈,成功压低了洋葱价格,消费者松了一口气。但《纽约时报》指出,这可能加剧莫迪政府与农民间长期存在的争端。农民们抱怨,他们经常被迫低价出售农作物,以便莫迪“取悦”城市居民。
  这一次,愤怒的不只是印度农民,被掐断洋葱供应的邻国也不高兴了。

“洋葱就像餐饮市场上的黄金”


  “谢赫·哈西娜有个洋葱烦恼。”印度“NewsX”新闻网近日写道,孟加拉国总理哈西娜抱怨印度的出口禁令直接影响了她的餐桌。“我不知道你为什么突然叫停。我只好告诉我的厨师,做饭别用洋葱了。”她说。
  在人口稠密的孟加拉国首都达卡,洋葱价格在几个月内涨了700%。一名街头小贩告诉《纽约时报》,人们对他开的价很生气,骂他是“土匪”,他心里不好受,不再卖洋葱了。其他菜贩也一样。这些日子里,在达卡的许多街道上都看不见洋葱了。
  然而,没有替代品能取代洋葱的味道,几乎每一种咖喱都需要它。
  “洋蔥现在就像餐饮市场上的黄金。”餐厅经理穆罕默德·比拉什对《纽约时报》说,“不放洋葱,就做不成波亚尼炖饭。”他不得不大幅减少这道著名炖饭里的洋葱碎。在尼泊尔,人们准备迎接一场漫长而艰难的洋葱危机。去年该国进口了16.8万吨印度洋葱,现在洋葱买不到了。
  10月1日,在尼泊尔首都加德满都最大的果蔬市场卡丽玛提,无数菜筐里堆满了五颜六色的茄子、绿豆、酸橙、胡萝卜和西红柿,但很多人愁得拉长了脸。“我们没法在工厂里生产洋葱,本地产量又很低。”市场发言人比贾亚·什雷斯塔说,“我们唯一的选择就是少吃洋葱。”
  有些人考虑从中国进口。菜贩塔拉对《纽约时报》说,中国洋葱“又大又艳”。不过,与中国、埃及等国的竞争对手相比,印度洋葱发货更快。对这种易腐坏的商品来说,时间对保持口感至关重要。“(洋葱)从埃及运来要1个月,从中国要25天左右,从印度只需要几天。”达卡的交易员伊德里斯告诉《印度时报》,“自从印度宣布洋葱出口禁令,亚洲其他地方和欧洲的洋葱价格就开始涨。”

“禁令背后是政治动机”


  在印度出口的新鲜蔬果中,洋葱的数量位居首位。洋葱出口禁令颁布两天后,印度的洋葱零售价从每公斤70卢比(约合人民币7元)降至50卢比(约合人民币5元)。虽然仍比几个月前贵一倍,但有些城市的消费者还是松了口气。


■ 10月3日,在印度孟买的批发市场里,一名工人躺在堆积如山的洋葱上打瞌睡

  而农民感受到的是更沉重的压力。他们将洋葱涨价归咎于天气,控诉干旱与之后的暴雨毁了庄稼。在印度中部的洋葱种植区,农民们封锁了高速公路,用抗议发泄愤怒。人们觉得被莫迪政府遗忘了,指责他没有兑现帮助农民的承诺。
  作为今年竞选连任时的一个主要主张,莫迪承诺向农民提供更多援助。目前,他的政府尚未为此行动起来。“德国之声”电台援引印度洋葱出口商协会会长阿吉特·沙阿的发言称,在夏季播种的洋葱上市前,洋葱价格不会有实质性下跌。预计要到11月中旬,情况才能迎来变化。
  印度政府的措施可能造就一个循环:洋葱因为天气因素而涨价,政府实施出口限制并打击囤积行为,价格通过新收成回稳,供过于求导致价格探底,农民寻求政府援助,政府放松出口禁令……之后又是新的循环。
  “德国之声”认为,印度政府的做法治标不治本,人为打压价格伤害了被中间商剥削的农民;必须打破这种循环,而不是以禁止出口等“缺乏理性”的措施解决供给压力。
  “在出现盈余的阶段,政府急于花费数百万卢比向农民购买农产品,以示支持。用来刺激价格上涨的开支,原本可以用于兴建存储设施,但政府并不热衷于解决问题。”钱德拉施卡分析称,“遗憾的是,解决问题不会给政客加分。”
  与前几届政府相比,莫迪的经济团队在控制物价通胀方面做得更好。随着印度的重要节日临近,莫迪政府密切关注着主要食物的价格。“洋葱价格在节前上涨,政府就会陷入恐慌。”印度尼赫鲁大学经济学教授希曼舒对《纽约时报》说。
  其他分析师也认为,政府承受着采取行动的巨大压力。
  “这是一个有政治动机的决定。”农业经济学家阿肖克·古拉蒂告诉《印度时报》,“你牺牲了规模较小的农民票仓,去换取规模大得多的洋葱消费者的票仓。”(资料来源:《青年参考》)
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