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<正> 一、从现阶段新疆的区情特点出发,把握新疆财政职能特点 1.市场化程度低。由于市场发育程度低,使用市场手段来削减和分流财政支出很难,造成现有的支出结构具有二重性,既有经济转轨时期的特点,又有市场经济的特点。支出结构刚性支出比重过大,结构调整难度较大。财政不仅包揽计划体制下延续下来的许多不应由财政负担的支