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城市发展就是城市利用和争夺资源的过程，城市资源禀赋的异质性决定了城市发展的差异。有效需求理论对短期增长和发展能进行较好的解释，而长期的发展依赖于资源的有效供给。城市对实体资源具有相对较强的掌控能力，实体资源是城市发展的主要根基，他们可以提升城市比较优势，获得长期发展效益。本文对东北地区34个城市的资源禀赋进行了分析评价，发现城市之间的资源差异主要由人力资源的差异决定，因此，城市应加强人力资源积累，特别是要根据自身的资源禀赋制定发展策略。