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党的十六大在全面分析国际国内形势的基础上,明确提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本.树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”:强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社