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珠江三角洲的产业集群表现为专业镇的形态,其治理主体为当地镇政府.面对不断增长的挑战,需要培育和发展新的治理主体,这包括核心大企业和行业协会.根据分工网络的特征和产业集群的成因,珠江三角洲的产业集群可以分为四种类型,它们有不同的核心企业,也有不同的升级路径.行业协会在推进行业协调与治理及为企业提供多方面服务方面可以发挥重要作用,行业协会功能的发挥仍需一个培育过程.