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促进农民稳定增收是整个"三农"工作的核心,也是全面实现小康社会的关键.今年以来全国农民收入水平有较大增长,但尽管如此,我们还必须清醒地看到,农民增收的形势仍不容乐观,影响农民收入的长期制约因素依然存在,特别值得我们分析和研究的是,随着农业和农村发展进入新阶段,农民增收的内部条件和外部环境也在发生新的变化,农民增收正呈现出一些新的特点: