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全球电信业正在从以窄带语音业务为主向以宽带多媒体业务为主转变。宽带技术的成熟推动了全球宽带市场蓬勃发展，尤其是中国的宽带产业在过去10年以年均124%的速度迅猛增长。宽带正在日益渗透到经济社会和人们生活中，在给电信运营商带来了广阔发展空间的同时，也使得运营商面临网络带宽、商业模式和管控模式等诸多挑战。