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目的分析上海市、江苏省和青海省3个样本县农村公共卫生不同职能和项目房屋折旧、设备折旧、公务业务费、低值易耗品、材料费和人员经费等各种成本的构成。方法通过对3个县93家县、乡、村三级卫生机构的成本消耗调查，借鉴经济学上成本核算的思路和方法。结果样本地区的农村公共卫生项目成本消耗以人员经费和材料经费为主，占总成本的比例均在70．00％以上；3个样本县项目成本消耗以县级为主，占总成本比例均在60．00％以上；不同样本地区乡、村两级成本构成差异较为明显．上海和江苏的样本县乡级机构的成本比例比村级高出12．00％以