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该文通过对我国就业问题的微观分析,明确指出问题的关键点在于社会上造"饭碗"的人太少,即每千人拥有企业数严重不足.基于此,政府的责任主要在于加强投资软环 境的建设和"生成",在全社会营造一种有利于激励创业行为发生的氛围,营造一种有利于企 业家这种"稀有生物"大量"繁衍"和"存活"的"生态环境".