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古语曰:“无粮不稳”、“农业安天下”。对于拥有9.4亿农民的中国来说,粮食问题是关乎国泰民安的大事。榆林也不例外,榆林总人口353人中有82%的农业人口,这一群体的安康富裕,是确保全市稳定发展和小康社会建设的重点和难点所在。提高粮食产量,实现农业增产、农民增收,是解决“三农问题”的重头戏,高标准基本农田建设是基础工程。