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古语曰：“无粮不稳”、“农业安天下”。对于拥有9．4亿农民的中国来说，粮食问题是关乎国泰民安的大事。榆林也不例外，榆林总人口353人中有82％的农业人口，这一群体的安康富裕，是确保全市稳定发展和小康社会建设的重点和难点所在。提高粮食产量，实现农业增产、农民增收，是解决“三农问题”的重头戏，高标准基本农田建设是基础工程。