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摘要：现阶段，我国的农机监理工作开展在各地区逐步深入，成为区域农业机械规范化发展的重要基础，其中农机监理档案管理的加强，将直接对农业机械生产形成有效制约，使农业机械生产标准化水平得以进一步提升。本文以农机监理档案管理水平的提升为基础，对档案管理在农机监理方面的实际作用与所发挥的基础效益进行分析研究，以此为更好的提升农机监理档案管理水平提供有效的管理建议。
关键词：提高；农机监理；档案；管理；水平
随着各地区农业发展水平逐步提升，为农业现代化发展的加快创造了良好的实际环境。为更好的提高农业机械化生产水平，做好农机监理管理工作势在必行，尤其是农机监理档案管理的加强，对提高对农业机械化生产管理实时生产环境的掌握能力具有重要意义，是现代农业机械化发展不可或缺的重要构成，对解决农业机械化发展信息更替滞后问题有着良好的帮助作用。
一、做好农机档案管理工作的意义
一是为本地区确定指导农机发展方向提供重要参考。农机档案记载着本地区机手、机主最真实有效的信息，市农机局根据电子档案库情况，可以全面了解各类农机数量、型号，确定主推机械；可以及时统计农机持证人数，科学组织挂牌年检工作，开展农机培训，逐步提高“三率”水平。二是为农机监理工作考核提供主要依据。通过查阅档案资料，能够系统掌握本地区监理工作开展基本情况。农机监理机构贯彻落实上级文件精神是否到位，执法业务开展是否规范，各项工作措施是否得力，规章制度是否健全，以及机构人员组织人事、廉洁勤政等情况，都能从档案中得到直接体现。三是为农机安全教育提供基础素材。档案中记载的违章、肇事和事故处理案例，往往是身边人、身边事，数据真实、事实清楚，作为开展安全宣传教育的重要素材，对本地农机手来说，更具针对性和说服力。四是为依法行政提供的事实证据。农机监理机构、公安部门在农机执法、农机安全事故处置过程中遇到的有证不带、无证驾驶和农机不挂牌问题，可通过档案咨询了解情况；农机手不服农机监理机关的执法行为，可以依法申请行政复议、行政赔偿和提起行政诉讼，而牌证管理、违章处罚等项工作的证据，主要来自农机监理档案。
二、农机监理档案管理情况及存在问题
1.资金投入力度不大
现代农机监理工作进行及相关监理业务开展对监理工作的人员管理及规范方面较为重视，对农机监理档案管理问题重视程度较低，导致农机档案管理工作的组织进行始终存在资金不足等相关方面问题，对农机监理档案管理的安全性及保密性均产生不良影响。资金投入力度降低使农业监理档案管理难以按照规范化标准执行，为满足农机监理档案管理工作需要，被迫采用非常规手段开展农机监理档案管理工作在现阶段的农机监理档案管理方面较为常见，进一步导致农机监理档案管理难以在农机监理方面发挥良好的实际作用，成为有效组织农机监理工作的重要隐患。
2.信息数据更新不及时
信息技术更新不及时问题对现代农机监理档案管理工作开展影响巨大。现代化农机监理档案管理工作进行均采用信息化途径开展，对提升工作效率及保障工作内容安全性具有良好帮助，但由于受到信息数据更新不及时影响，使农机监理档案管理无法有效的对档案管理内容进行核对，尤其是针对农机驾驶员的档案管理问题，难以实时的获取農机驾驶员的农机驾驶管理信息，使档案管理工作失去了实际的管理效益。
3.信息化管理程度不高
除了农机手基本信息、事故报表等使用计算机管理外，行政处罚、事故处理、行政检查、安全生产管理等档案还没有实现计算机调档、无纸化阅档，一定程度上影响了工作效率。
4.“专人专责”制度落实不到位
一般由办理业务的监理员兼职进行档案管理，职责分工不明，时间精力难以保障，也难以起到互相监督制约的作用。
三、提高农机监理档案管理水平的建议
1.提高思想重视程度，强化资金保障支持
党委、政府和农机主管部门要从推动农机发展的高度出发，重视支持农机监理档案管理工作，不断加大资金投入力度。应在建立独立档案管理室的基础上，配备“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜、报警器）以及计算机、打印机、扫描仪等档案管理必备设施，改善档案保管条件。定期开展档案管理工作监督检查，确保硬件设施和安全措施落实到位。
2.规范档案管理流程，加强信息评查审核
从程序和实体两个方面对各类归档材料的评查审核流程进行规范，严格登记审核、归档整理、存放保管、查询使用、更正补建、撤档销毁等六位一体的档案管理流程，依法依规管理档案。借鉴交警和交通部门车辆管理经验，把好机车上户关，对出厂标牌、发动机、车身、车驾号码、合格证等做到认真仔细核对，不属于管辖范围和检验不合格的机车，不予办理上户手续；停驶、报废以及多年不从事农机驾驶的驾驶员档案，及时清理销户。
3.落实档案管理责任，扎实开展“八防”工作
推行档案管理工作责任制，明确目标、细化措施，形成“主要领导负总责、分管领导抓部署、专职人员抓落实”的责任落实格局。落实“专人专管”原则，明确农机监理档案管理人员的职责，严明工作纪律，严格工作流程，强化问责追究。加强档案保管，下大力气做好防光、防尘、防火、防盗、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，保证档案材料的完整安全。
4.全面提升业务能力，加快推进一体化管理
采取“请进来”和“走出去”多种方式，定期组织档案管理人员开展新技术、新知识培训，对外学习吸收外地先进经验做法，互相交流、取长补短；对内通过“岗位练兵”、“技能比武”等活动，创新管理、提高技能。探索推行文档与数据一体化管理，制订档案标准范本，统一文书和相关资料的归档式样，同时，充分利用计算机技术对档案资料进行技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，逐步实现档案纸质与数据格式并存的一体化管理，适应新形势下农机工作对监理档案管理的新要求。
四、结语
农机监理档案管理水平的提升不仅要在硬件设施方面加以优化，同时在软件及人员方面也应做好培训设计管理工作，从而确保农机监理档案管理内容能够与实际档案管理情况保持一致，同时获取实时档案管理信息，提高档案管理的实际有效性，确保档案管理内容的全面、完善与安全，从而为农机监理工作的进行提供档案信息方面的实际帮助。
参考文献：
[1]王鸿.提高农机监理档案管理水平[J].农业与技术，2017，37（8）.
[2]董立新.提高农机安全监理档案管理水平的相关思考[J].农业科技与信息，2016（16）.
[3]高爱华. 规范的管理农机监理档案问题研究[J].湖南农机：学术版，2013（7）.
关键词：提高；农机监理；档案；管理；水平
随着各地区农业发展水平逐步提升，为农业现代化发展的加快创造了良好的实际环境。为更好的提高农业机械化生产水平，做好农机监理管理工作势在必行，尤其是农机监理档案管理的加强，对提高对农业机械化生产管理实时生产环境的掌握能力具有重要意义，是现代农业机械化发展不可或缺的重要构成，对解决农业机械化发展信息更替滞后问题有着良好的帮助作用。
一、做好农机档案管理工作的意义
一是为本地区确定指导农机发展方向提供重要参考。农机档案记载着本地区机手、机主最真实有效的信息，市农机局根据电子档案库情况，可以全面了解各类农机数量、型号，确定主推机械；可以及时统计农机持证人数，科学组织挂牌年检工作，开展农机培训，逐步提高“三率”水平。二是为农机监理工作考核提供主要依据。通过查阅档案资料，能够系统掌握本地区监理工作开展基本情况。农机监理机构贯彻落实上级文件精神是否到位，执法业务开展是否规范，各项工作措施是否得力，规章制度是否健全，以及机构人员组织人事、廉洁勤政等情况，都能从档案中得到直接体现。三是为农机安全教育提供基础素材。档案中记载的违章、肇事和事故处理案例，往往是身边人、身边事，数据真实、事实清楚，作为开展安全宣传教育的重要素材，对本地农机手来说，更具针对性和说服力。四是为依法行政提供的事实证据。农机监理机构、公安部门在农机执法、农机安全事故处置过程中遇到的有证不带、无证驾驶和农机不挂牌问题，可通过档案咨询了解情况；农机手不服农机监理机关的执法行为，可以依法申请行政复议、行政赔偿和提起行政诉讼，而牌证管理、违章处罚等项工作的证据，主要来自农机监理档案。
二、农机监理档案管理情况及存在问题
1.资金投入力度不大
现代农机监理工作进行及相关监理业务开展对监理工作的人员管理及规范方面较为重视，对农机监理档案管理问题重视程度较低，导致农机档案管理工作的组织进行始终存在资金不足等相关方面问题，对农机监理档案管理的安全性及保密性均产生不良影响。资金投入力度降低使农业监理档案管理难以按照规范化标准执行，为满足农机监理档案管理工作需要，被迫采用非常规手段开展农机监理档案管理工作在现阶段的农机监理档案管理方面较为常见，进一步导致农机监理档案管理难以在农机监理方面发挥良好的实际作用，成为有效组织农机监理工作的重要隐患。
2.信息数据更新不及时
信息技术更新不及时问题对现代农机监理档案管理工作开展影响巨大。现代化农机监理档案管理工作进行均采用信息化途径开展，对提升工作效率及保障工作内容安全性具有良好帮助，但由于受到信息数据更新不及时影响，使农机监理档案管理无法有效的对档案管理内容进行核对，尤其是针对农机驾驶员的档案管理问题，难以实时的获取農机驾驶员的农机驾驶管理信息，使档案管理工作失去了实际的管理效益。
3.信息化管理程度不高
除了农机手基本信息、事故报表等使用计算机管理外，行政处罚、事故处理、行政检查、安全生产管理等档案还没有实现计算机调档、无纸化阅档，一定程度上影响了工作效率。
4.“专人专责”制度落实不到位
一般由办理业务的监理员兼职进行档案管理，职责分工不明，时间精力难以保障，也难以起到互相监督制约的作用。
三、提高农机监理档案管理水平的建议
1.提高思想重视程度，强化资金保障支持
党委、政府和农机主管部门要从推动农机发展的高度出发，重视支持农机监理档案管理工作，不断加大资金投入力度。应在建立独立档案管理室的基础上，配备“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜、报警器）以及计算机、打印机、扫描仪等档案管理必备设施，改善档案保管条件。定期开展档案管理工作监督检查，确保硬件设施和安全措施落实到位。
2.规范档案管理流程，加强信息评查审核
从程序和实体两个方面对各类归档材料的评查审核流程进行规范，严格登记审核、归档整理、存放保管、查询使用、更正补建、撤档销毁等六位一体的档案管理流程，依法依规管理档案。借鉴交警和交通部门车辆管理经验，把好机车上户关，对出厂标牌、发动机、车身、车驾号码、合格证等做到认真仔细核对，不属于管辖范围和检验不合格的机车，不予办理上户手续；停驶、报废以及多年不从事农机驾驶的驾驶员档案，及时清理销户。
3.落实档案管理责任，扎实开展“八防”工作
推行档案管理工作责任制，明确目标、细化措施，形成“主要领导负总责、分管领导抓部署、专职人员抓落实”的责任落实格局。落实“专人专管”原则，明确农机监理档案管理人员的职责，严明工作纪律，严格工作流程，强化问责追究。加强档案保管，下大力气做好防光、防尘、防火、防盗、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，保证档案材料的完整安全。
4.全面提升业务能力，加快推进一体化管理
采取“请进来”和“走出去”多种方式，定期组织档案管理人员开展新技术、新知识培训，对外学习吸收外地先进经验做法，互相交流、取长补短；对内通过“岗位练兵”、“技能比武”等活动，创新管理、提高技能。探索推行文档与数据一体化管理，制订档案标准范本，统一文书和相关资料的归档式样，同时，充分利用计算机技术对档案资料进行技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，逐步实现档案纸质与数据格式并存的一体化管理，适应新形势下农机工作对监理档案管理的新要求。
四、结语
农机监理档案管理水平的提升不仅要在硬件设施方面加以优化，同时在软件及人员方面也应做好培训设计管理工作，从而确保农机监理档案管理内容能够与实际档案管理情况保持一致，同时获取实时档案管理信息，提高档案管理的实际有效性，确保档案管理内容的全面、完善与安全，从而为农机监理工作的进行提供档案信息方面的实际帮助。
参考文献：
[1]王鸿.提高农机监理档案管理水平[J].农业与技术，2017，37（8）.
[2]董立新.提高农机安全监理档案管理水平的相关思考[J].农业科技与信息，2016（16）.
[3]高爱华. 规范的管理农机监理档案问题研究[J].湖南农机：学术版，2013（7）.