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水是人类赖以生存的宝贵资源和经济社会发展的重要基础。我省水资源紧缺，人均水资源占有量少，降雨时空分布不均，再加上自然地理条件复杂和经济社会发展相对滞后，许多地方农村饮水困难或饮水安全问题突出，严重影响人民群众的生活，威胁人民群众的健康，制约当地经济社会的发展。农村饮水问题，既是生活问题，也是生产问题，既是生存问题，也是发展问题。