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改革开放以来,广东历届省委、省政府都高度重视扶贫开发工作,伴随着经济社会的大发展、大跨越,全省贫困地区的基本生产生活条件得到很大改善。到2006年底,贫困村从4088个减至3409个,贫困人口从441万减至331万。但由于地缘人文、资源禀赋、经济基础等因素的制约,区域、城乡差距仍然较大,贫困问题仍较突出。因此,以扶贫为突破口,全面实现广东农村脱贫奔康成为新一届省委、省政府工作的一大要务。