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摘要：高校档案资源建设是高校档案工作的前提和保障、基础和核心。目前越来越多高校意识到档案资源建设的重要性，并不断探索档案资源建设的新途径。本文论述了档案资源建设的重要性，分析了档案资源建设过程中存在的问题，并提出与时俱进探索高校档案资源建设新途径。
关键词：高校档案；资源建设；新途径
高校档案是学校从事教学、科研、党政管理以及其他各项活动的直接记录。学校档案所保存的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是学校创造性劳动的凝结和体现。档案资源建设作为档案工作的基础性工作，是开发利用档案资源的前提，是档案工作服务学校和社会的基本保障。它关系到档案事业的可持续发展，是高校做好档案工作的前提和保障、基础和核心，决定着档案服务的质量和水平。高校档案馆要根据不同时期学校发展的需要，探索高校档案资源建设新途径。
一、高校档案资源建设的重要性
习近平总书记早在浙江工作时就指出，“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要”。档案工作中的资源建设非常重要，它既是档案工作的起点，也是档案工作的终极目标。首先是满足人民群众日益增长的档案需求的需要；其次是提高档案馆工作整体水平的需要；再次是档案馆资源建设发展方向的需要。
高校档案资源是一个集党政管理、教学、科研、产品、出版、仪器设备、财会、外事、声像等众多门类为一体的综合性的档案体系， 是新时期指导高校档案工作与时俱进的重要理论依据，是高校档案工作的主要内容之一，也是办好学校的重要基础工作之一， 是衡量学校教育质量和管理水平的一个重要标志。
高校档案资源建设既是学校档案馆的生命，又是立馆之本、强馆之基、活馆之源。高校档案是传承校园文化的载体，是学校发展的记忆。高校的档案不但对学校各项工作具有可查考的价值，同时档案的原始凭证作用也日益显现，在高校发展过程中具有无可替代的重要作用。只有不断丰富档案馆藏，才能为高校发展提供有力保障，充分发挥档案的价值，从而使档案工作的重要性被社会认可，进而推动档案工作。学校档案馆要充分认识档案资源建设的重要性和紧迫感，不断创新发展思路，努力探索学校档案资源建设的基本规律，依法行政，强化收集归档，重视民生档案建设，缩短民生档案进馆时间，做到凡是对学校及广大师生员工、历届校友有用的档案应收尽收，应留存尽留存，切实建立起体现高校特色的档案资源体系。
学校档案资源的丰富程度也直接影响着档案馆的服务效果。档案工作是一项服务性的工作，服务靠的是什么？ 靠的就馆藏丰富的档案资源。高校档案馆作为学校档案的永久保管和利用基地，其档案资源建设是档案馆生存发展的先决条件。高校档案资源真实地记载了高校教学、科研、党政管理等职能活动及高校发展的历史轨迹，客观地反映和记录了高校教学、科研、党政管理等各方面改革发展的现状，是高校进行各项改革发展不可缺少的重要信息来源。丰富的档案资源既是档案工作的物质基础和基本前提，又是实现档案工作“服务功能”的根本保证。
二、高校档案资源建设问题分析
近年来，高校档案资源建设有了较大进展，但依然存在诸多问题。
1、档案管理意识淡薄。
当前，高校档案资源建设工作之所以难以开展，很大一个原因是由于高校各职能部门缺乏必要的归档意识、档案部门缺乏必要的管理意识所致。在传统档案管理观念的束缚下，高校各职能部门对档案文件归档管理的重要性缺乏必要的认识。虽然在各部门内部形成了大量的历史文件，但大多是积累、保存在形成者手中。有些人出于方便自身利用，有些人则是怕增加自身的工作量，而不愿意承担文件的归档工作。而从档案部门角度来讲，档案管理意识淡薄也有其一定的因素，如有些高校档案工作者还没有充分认识到档案文件的价值；有些档案工作者由于自身业务能力和技术水平所限无法科学地开展档案的归档管理工作等。总之，由于大多数高校档案部门、学校各职能部门的归档意识不强，导致高校内部形成的各类有价值的文件材料得不到及时归档保存。这一现状严重阻碍了高校档案资源建设工作的稳步开展，因此，提升高校各部门的归档管理意识势在必行。
2、收集工作厚此薄彼。
收集工作厚此薄彼。自1993 年国家教育委员会发布《高等学校档案实体分类法》、《高等学校档案工作规范》的通知以来，全国各高校的档案大致可分为文书档案、学生档案、教学档案、科研档案、声像档案、基建档案、财会档案等十三至十五大门类档案，可以说档案门类丰富，分类科学合理。但在实践工作当中，由于档案收集的难易程度和档案人员编制少等原因，实际上，许多高校的档案管理工作存在顾此失彼、重此薄彼的现象。一般情况下高校档案日常工作中往往偏重于文书档案、学生档案、财会档案、基建档案等门类档案的管理，因为这些档案管理已经形成了稳定的工作机制，档案产生部门会自觉移交，而且这些档案的利用率高，档案管理员也会将时间和精力侧重于这些档案。而对比较分散的实物档案、校史档案或未理顺好工作流程的外事档案、仪器设备档案等门类档案收集不够重視，只有寥寥几件，甚至于空白。
3、档案信息化程度低。
当前高校档案信息化建设普遍落后于高校信息化建设。由于缺乏足够的资金、高素质的信息化人才和先进的思想观念， 目前仍有少部分高校还没有建立起档案工作网站， 大多数的情况只是采用了相应的档案信息系统来管理档案，建立了文件级目录数据库，部分实现了文档一体化，在工作中能够使用计算机等现代化工具，但还没有实现网上办公和文档一体化管理， 缺乏对档案信息进行网络化建设，没能跟上时代的发展与进步，这样必然影响档案信息资源有效的开发和利用， 阻碍了档案信息事业的发展。
4、档案队伍素质不高。
当前在高校档案部门中，档案工作队伍建设存在着一定的缺陷，如档案工作人员年龄普遍偏大；高学历、高职称的人才较少，档案学相关专业的工作人员还不到总人数的一半等。兼职档案员队伍普遍存在档案意识薄弱， 业务素质不高， 年龄结构不尽合理，年轻人偏少， 缺乏稳定性等问题。这些问题的存在，间接造成了高校档案管理队伍的知识结构不尽不合理，业务素质普遍偏低等现象的存在，而这对高校档案资源建设工作的正常发展是极为不利的。因为，开展高校档案资源建设是一个长期积累、不断更新的过程，这在一定程度上就对其工作的主体——高校档案管理队伍提出了更高的要求，他们必须要具备较强的专业水平、较高的业务素养、较为广阔的服务视野。但是，从目前来看，各高校档案部门在这一点上都还存在着一定的差距。 三、探索高校档案资源建设新途径
加强档案资源建设， 必须建立良好的运行机制， 做到任务明确、措施有效、指导有力、督促到位。
1、履行职责，强化依法归档意识，为档案资源建设可持续发展创造条件。
高校档案馆既是高校档案管理的行政部门，又是永久保存和提供利用高校档案的科学文化事业机构。高校档案馆要充分发挥档案管理职能的功能，认真履行监督、检查和指导职责，真正使两种职能的优势成为档案资源建设可持续发展的动力。要树立“依法治档”的思想理念，通过借助校园网、校报及档案馆网站等宣传渠道，开展广泛、深入、扎实的档案法制宣传活动，从思想上强化资源建设法律意识，利用各种机会和场合，呼吁各部门重视文件材料的收集、整理（立卷）及归档，注重工作中“痕迹”的保存；强化各部门及每一个教职工“既是档案的制造者，又是档案保护者”的法治意识和责任意识，形成人人懂档案、知档案、爱档案、存档案、用档案的良好氛围。
2、建立档案资源建设工作机制，拓展收集范围的广度和深度。
将学校发展形成的档案全部收集齐全，应是档案工作者追求的目标。建章立制，从源头上保障档案资源建设。确实建立一套完整的档案资源建设工作机制是当务之急。建立完善兼职档案员网络工作机制；建立预立卷工作机制；建立加大对兼职档案员的培训指导机制；建立馆内工作人员跟踪校院大事机制；建立常规归档和实时归档相结合的机制；建立馆内收集工作的定性定量考核机制；建立年终部门归档质量的反馈机制等，使档案工作者有章可循。档案馆应加大力度，扎实做好各立档单位档案监督指导工作，从源头上把好馆藏档案资源建设关。监督指导人员不仅要对各立档单位的文书档案年度立卷工作进行监督指导，还要对其它门类、其它载体档案材料的收集、整理、移交等不同情况进行指导，真正承担起“为党管档，为校守史”的神圣职责。
3、建立数字化档案，以信息化促进档案资源建设。
以信息为先导，根据学校实际，构建档案工作网络，配置档案管理软件，实现计算机辅助处理，实现电子档案管理，合理运用现代信息化技术，不断提高档案管理现代化水平。在数字档案资源中，资源范围与来源大大拓宽，收集方式多种多样， 这就为档案馆在资源收集机制的优化上提供了较大的创新余地。数字档案资源具有格式多样，易于加工处理和传输等特点。相比传统载体档案而言，依赖于现代信息处理技术，数字档案资源有着更多的呈现形式与传播渠道，可以以更生动、更有趣、更便捷与更吸引人们注意力的方式呈现给用户。这就要求档案馆更加重视用户心理与用户需求的分析研究， 充分利用先进的信息技术，不断创新资源的呈现形式，使数字档案资源以更易于、乐于接受的形式提供给用户，从而提升利用者的用户体验。
4、建设高素质档案队伍，保证档案资源建设顺利开展。
高校档案馆开展档案资源建设工作，需要建立一支高素质档案工作队伍。为此，高校档案部门应在平时工作中，充分结合自身实际，积极开展档案工作人员的选聘工作，对那些学历层次较高、专业对口、具备一定研究能力和实践水平的档案学或相关专业毕业生应努力吸收到高校档案工作队伍当中，使高校档案工作队伍充满朝气和干劲。同时，高校档案馆还要针对档案工作的具体实际，经常性地开展档案从业人员的各项培训工作，除要求其具备基本的政治素质和法律知识外，还应特别注意其科学文化知识和过硬专业技能的培养和提高，以使高校的档案工作队伍逐渐成为一支具有综合素质的、全面发展的、能够为高校档案馆所用的、符合社会发展需要的高校档案工作团队。
综上所述，加强高校档案资源建设是目前各高校档案部门一项紧迫的任务。我们只有深刻认识到高校档案资源建设的重要意义，以对历史、对学校、对高校档案事业负责的精神，认真谋划档案资源建设，才能使高校档案工作在学校发展、社会建设中发揮更大的作用。
参考文献：
[1]张亚娜、于咏莉《浅谈高校档案资源建设》陕西青年职业学院学报2015.04
[2]杨伟龙《高校档案资源建设存在的问题及解决对策》城建档案 2015.08
[3]姜萍《高校档案资源建设的思考》中国档案2010.10
关键词：高校档案；资源建设；新途径
高校档案是学校从事教学、科研、党政管理以及其他各项活动的直接记录。学校档案所保存的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是学校创造性劳动的凝结和体现。档案资源建设作为档案工作的基础性工作，是开发利用档案资源的前提，是档案工作服务学校和社会的基本保障。它关系到档案事业的可持续发展，是高校做好档案工作的前提和保障、基础和核心，决定着档案服务的质量和水平。高校档案馆要根据不同时期学校发展的需要，探索高校档案资源建设新途径。
一、高校档案资源建设的重要性
习近平总书记早在浙江工作时就指出，“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要”。档案工作中的资源建设非常重要，它既是档案工作的起点，也是档案工作的终极目标。首先是满足人民群众日益增长的档案需求的需要；其次是提高档案馆工作整体水平的需要；再次是档案馆资源建设发展方向的需要。
高校档案资源是一个集党政管理、教学、科研、产品、出版、仪器设备、财会、外事、声像等众多门类为一体的综合性的档案体系， 是新时期指导高校档案工作与时俱进的重要理论依据，是高校档案工作的主要内容之一，也是办好学校的重要基础工作之一， 是衡量学校教育质量和管理水平的一个重要标志。
高校档案资源建设既是学校档案馆的生命，又是立馆之本、强馆之基、活馆之源。高校档案是传承校园文化的载体，是学校发展的记忆。高校的档案不但对学校各项工作具有可查考的价值，同时档案的原始凭证作用也日益显现，在高校发展过程中具有无可替代的重要作用。只有不断丰富档案馆藏，才能为高校发展提供有力保障，充分发挥档案的价值，从而使档案工作的重要性被社会认可，进而推动档案工作。学校档案馆要充分认识档案资源建设的重要性和紧迫感，不断创新发展思路，努力探索学校档案资源建设的基本规律，依法行政，强化收集归档，重视民生档案建设，缩短民生档案进馆时间，做到凡是对学校及广大师生员工、历届校友有用的档案应收尽收，应留存尽留存，切实建立起体现高校特色的档案资源体系。
学校档案资源的丰富程度也直接影响着档案馆的服务效果。档案工作是一项服务性的工作，服务靠的是什么？ 靠的就馆藏丰富的档案资源。高校档案馆作为学校档案的永久保管和利用基地，其档案资源建设是档案馆生存发展的先决条件。高校档案资源真实地记载了高校教学、科研、党政管理等职能活动及高校发展的历史轨迹，客观地反映和记录了高校教学、科研、党政管理等各方面改革发展的现状，是高校进行各项改革发展不可缺少的重要信息来源。丰富的档案资源既是档案工作的物质基础和基本前提，又是实现档案工作“服务功能”的根本保证。
二、高校档案资源建设问题分析
近年来，高校档案资源建设有了较大进展，但依然存在诸多问题。
1、档案管理意识淡薄。
当前，高校档案资源建设工作之所以难以开展，很大一个原因是由于高校各职能部门缺乏必要的归档意识、档案部门缺乏必要的管理意识所致。在传统档案管理观念的束缚下，高校各职能部门对档案文件归档管理的重要性缺乏必要的认识。虽然在各部门内部形成了大量的历史文件，但大多是积累、保存在形成者手中。有些人出于方便自身利用，有些人则是怕增加自身的工作量，而不愿意承担文件的归档工作。而从档案部门角度来讲，档案管理意识淡薄也有其一定的因素，如有些高校档案工作者还没有充分认识到档案文件的价值；有些档案工作者由于自身业务能力和技术水平所限无法科学地开展档案的归档管理工作等。总之，由于大多数高校档案部门、学校各职能部门的归档意识不强，导致高校内部形成的各类有价值的文件材料得不到及时归档保存。这一现状严重阻碍了高校档案资源建设工作的稳步开展，因此，提升高校各部门的归档管理意识势在必行。
2、收集工作厚此薄彼。
收集工作厚此薄彼。自1993 年国家教育委员会发布《高等学校档案实体分类法》、《高等学校档案工作规范》的通知以来，全国各高校的档案大致可分为文书档案、学生档案、教学档案、科研档案、声像档案、基建档案、财会档案等十三至十五大门类档案，可以说档案门类丰富，分类科学合理。但在实践工作当中，由于档案收集的难易程度和档案人员编制少等原因，实际上，许多高校的档案管理工作存在顾此失彼、重此薄彼的现象。一般情况下高校档案日常工作中往往偏重于文书档案、学生档案、财会档案、基建档案等门类档案的管理，因为这些档案管理已经形成了稳定的工作机制，档案产生部门会自觉移交，而且这些档案的利用率高，档案管理员也会将时间和精力侧重于这些档案。而对比较分散的实物档案、校史档案或未理顺好工作流程的外事档案、仪器设备档案等门类档案收集不够重視，只有寥寥几件，甚至于空白。
3、档案信息化程度低。
当前高校档案信息化建设普遍落后于高校信息化建设。由于缺乏足够的资金、高素质的信息化人才和先进的思想观念， 目前仍有少部分高校还没有建立起档案工作网站， 大多数的情况只是采用了相应的档案信息系统来管理档案，建立了文件级目录数据库，部分实现了文档一体化，在工作中能够使用计算机等现代化工具，但还没有实现网上办公和文档一体化管理， 缺乏对档案信息进行网络化建设，没能跟上时代的发展与进步，这样必然影响档案信息资源有效的开发和利用， 阻碍了档案信息事业的发展。
4、档案队伍素质不高。
当前在高校档案部门中，档案工作队伍建设存在着一定的缺陷，如档案工作人员年龄普遍偏大；高学历、高职称的人才较少，档案学相关专业的工作人员还不到总人数的一半等。兼职档案员队伍普遍存在档案意识薄弱， 业务素质不高， 年龄结构不尽合理，年轻人偏少， 缺乏稳定性等问题。这些问题的存在，间接造成了高校档案管理队伍的知识结构不尽不合理，业务素质普遍偏低等现象的存在，而这对高校档案资源建设工作的正常发展是极为不利的。因为，开展高校档案资源建设是一个长期积累、不断更新的过程，这在一定程度上就对其工作的主体——高校档案管理队伍提出了更高的要求，他们必须要具备较强的专业水平、较高的业务素养、较为广阔的服务视野。但是，从目前来看，各高校档案部门在这一点上都还存在着一定的差距。 三、探索高校档案资源建设新途径
加强档案资源建设， 必须建立良好的运行机制， 做到任务明确、措施有效、指导有力、督促到位。
1、履行职责，强化依法归档意识，为档案资源建设可持续发展创造条件。
高校档案馆既是高校档案管理的行政部门，又是永久保存和提供利用高校档案的科学文化事业机构。高校档案馆要充分发挥档案管理职能的功能，认真履行监督、检查和指导职责，真正使两种职能的优势成为档案资源建设可持续发展的动力。要树立“依法治档”的思想理念，通过借助校园网、校报及档案馆网站等宣传渠道，开展广泛、深入、扎实的档案法制宣传活动，从思想上强化资源建设法律意识，利用各种机会和场合，呼吁各部门重视文件材料的收集、整理（立卷）及归档，注重工作中“痕迹”的保存；强化各部门及每一个教职工“既是档案的制造者，又是档案保护者”的法治意识和责任意识，形成人人懂档案、知档案、爱档案、存档案、用档案的良好氛围。
2、建立档案资源建设工作机制，拓展收集范围的广度和深度。
将学校发展形成的档案全部收集齐全，应是档案工作者追求的目标。建章立制，从源头上保障档案资源建设。确实建立一套完整的档案资源建设工作机制是当务之急。建立完善兼职档案员网络工作机制；建立预立卷工作机制；建立加大对兼职档案员的培训指导机制；建立馆内工作人员跟踪校院大事机制；建立常规归档和实时归档相结合的机制；建立馆内收集工作的定性定量考核机制；建立年终部门归档质量的反馈机制等，使档案工作者有章可循。档案馆应加大力度，扎实做好各立档单位档案监督指导工作，从源头上把好馆藏档案资源建设关。监督指导人员不仅要对各立档单位的文书档案年度立卷工作进行监督指导，还要对其它门类、其它载体档案材料的收集、整理、移交等不同情况进行指导，真正承担起“为党管档，为校守史”的神圣职责。
3、建立数字化档案，以信息化促进档案资源建设。
以信息为先导，根据学校实际，构建档案工作网络，配置档案管理软件，实现计算机辅助处理，实现电子档案管理，合理运用现代信息化技术，不断提高档案管理现代化水平。在数字档案资源中，资源范围与来源大大拓宽，收集方式多种多样， 这就为档案馆在资源收集机制的优化上提供了较大的创新余地。数字档案资源具有格式多样，易于加工处理和传输等特点。相比传统载体档案而言，依赖于现代信息处理技术，数字档案资源有着更多的呈现形式与传播渠道，可以以更生动、更有趣、更便捷与更吸引人们注意力的方式呈现给用户。这就要求档案馆更加重视用户心理与用户需求的分析研究， 充分利用先进的信息技术，不断创新资源的呈现形式，使数字档案资源以更易于、乐于接受的形式提供给用户，从而提升利用者的用户体验。
4、建设高素质档案队伍，保证档案资源建设顺利开展。
高校档案馆开展档案资源建设工作，需要建立一支高素质档案工作队伍。为此，高校档案部门应在平时工作中，充分结合自身实际，积极开展档案工作人员的选聘工作，对那些学历层次较高、专业对口、具备一定研究能力和实践水平的档案学或相关专业毕业生应努力吸收到高校档案工作队伍当中，使高校档案工作队伍充满朝气和干劲。同时，高校档案馆还要针对档案工作的具体实际，经常性地开展档案从业人员的各项培训工作，除要求其具备基本的政治素质和法律知识外，还应特别注意其科学文化知识和过硬专业技能的培养和提高，以使高校的档案工作队伍逐渐成为一支具有综合素质的、全面发展的、能够为高校档案馆所用的、符合社会发展需要的高校档案工作团队。
综上所述，加强高校档案资源建设是目前各高校档案部门一项紧迫的任务。我们只有深刻认识到高校档案资源建设的重要意义，以对历史、对学校、对高校档案事业负责的精神，认真谋划档案资源建设，才能使高校档案工作在学校发展、社会建设中发揮更大的作用。
参考文献：
[1]张亚娜、于咏莉《浅谈高校档案资源建设》陕西青年职业学院学报2015.04
[2]杨伟龙《高校档案资源建设存在的问题及解决对策》城建档案 2015.08
[3]姜萍《高校档案资源建设的思考》中国档案2010.10