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高校图书馆要实现学生借阅权利最大化，应考虑以下因素：真正贯彻平等原则，保证学生使用馆藏资源的平等地位；以对学生提供最佳服务为第一要务，努力研究并满足学生借阅需求；从“以书为本”向“以人为本’’转变，实现馆藏文献的最大程度开放；实行人性化管理，以“强调权利性”规章制度取代原来的“强调义务性”制度，以充分体现人文关怀。