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全面建设小康社会,构建和谐社会的安全环境,对于集防空防灾任务于一体的民防部门来说,是自身肩负的历史责任所在。从这一职能出发,我们注意抓紧人防应急准备,抓好民防应急抢险,着力构建六大民防体系。一是以人防战备为核心,建立平时用得上、战时抗得住的组织指挥体系人防指挥机构是战时组织指挥防空袭、平时组织防灾救灾的组织保证。首先,为加强对防空防灾工作的领导,闵行