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近几年来，徐矿集团安全培训工作认真贯彻落实国家、江苏省煤矿安全监察局“统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离”的精神，为企业实现安全生产、 年营业收入、企业资产规模双超200亿、矿区整体达小康的奋斗目标奠定了坚实的基础。
一、加强领导，层层落实培训目标责任制
我们充分认识到安全培训工作对煤矿安全生产起到至关重要作用的重要性，把安全培训工作作为煤矿安全管理的一项重要内容和关键环节，常抓不懈，完善安全培训责任体系，保持安全培训工作的生机和活力。两年来，我们认真贯彻落实安全生产方针政策，遵照国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全培训规定》和《江苏省煤矿安全培训考核管理办法》等文件精神，狠抓安全培训责任制的落实和安全培训制度建设，从健全安全培训运行机制入手，逐步完善了安全培训责任体系。
二、强化管理，完善培训“教考分离”制度
徐矿集团实行“教考分离”制度可以追溯到2002年。2002年开始试点，2003年，率先在江苏省煤炭企业系统全面推行“教考分离”制度，制定了《徐矿集团安全技术培训教考分离实施细则》，实行“统一教学大纲，统一培训教材，统一考试时间，统一评分标准”。2O04年，按省煤安监局有关要求，全面、深入推行安全培训“教考分离”制度，在成立了考试委员会和专业考评小组的基础上，组建了煤矿专业工种试题库和考评员人才库，初步完善了“教考分离”工作运作体系。徐矿集团教考分离制度实行集团公司和矿两级管理。
在实施“教考分离”制度的过程中，我们既注重推行的实际效果和修正随时出现的问题，同时更加注重对“教考分离”实施细则的不断完善。对理论和操作考试必须在命题时制定统一的考试评分标准，以杜绝考官主观因素的影响，力争评判公平。再如，为加大细则的约束力，增强制度监管力度，我们逐步完善了“五严”管理制度。集团公司还下发了《安全教育培训工作领导及部门责任制》，规定对培训合格率低于95%的教学单位实施处罚，进一步明确了安全教育培训工作职责。与此同时，为进一步加强培训考核、颁证管理，徐矿集团推行了“一教三考”制度。“一教”即职工参加脱产安全教育培训。“三考”即学员参加培训后的考试；用人单位上岗前能力测试；日常工作中的随机抽考。该项制度改变了存在多年的教学单位与用人单位脱节现象，使职工安全教育得到全过程跟踪强化，获得了中国煤炭教育协会颁发的煤炭职工教育管理科研成果三等奖。
推行“教考分离”和“一教三考”制度，有力地促进了徐矿集团安全教育培训走上教师真教、学员真学、上级主管部门真考、对学员真奖罚的良性循环轨道，安全培训管理工作得到明显加强，教学质量明显提高。突出表现在:
一是教学单位的管理责任心得到加强。“教考分离”、“一教三考”的约束机制提高了办学单位对教学管理的重视程度，无论是制定教学计划、组织教材以及课程设置、师资配备、学员报到、考试考核等相关工作，还是正常的教学组织管理、学员出勤管理、质量评估监控等方面工作都进一步规范化。张集、夹河、庞庄、旗山、三河尖、张双楼等矿还制定并实施了“教考分离”的奖罚规定，对考试成绩前数名和后数名进行奖罚。张集矿深化考核工作，采取随机抽考形式，加大了奖罚力度，调动了职工学习积极性，提高了安全教育培训的效果。
二是教学人员的责任心得到了加强。各级办学单位都制订了教师考核奖惩办法，认真审批教案，对兼职教师也加强了管理。从而改变了过去老师讲课没压力，教好教坏都一样，绝不影响工资收入。教考分离后，如果学员考不好，不仅反映该教师教授水平差，有可能将会被解聘。现在，教师在上课前都能主动征询学员和办学单位意见，认真研究教学大纲，精心备课。讲课时也能根据学员的文化水平、专业基础、工种范围、年龄层次、以及学员所在单位的矿井类型、设备型号等状况，循序渐进、由浅入深、有针对性地组织开展教学活动，更加注重教学质量。
三是学员的学习积极性明显提高。学员学习成绩的好坏，将直接影响职工的收入、奖惩、升迁、使用等，学好受奖励、学差受惩罚，奖罚分明。压力产生动力，所以学员都能以积极的心态仔细听讲，主动思考，认真备考。“教考分离”、“一教三考”促进安全培训健康发展。
三、结合实际，创新安全教育培训形式
为了不断提高安全教育培训的质量和效果，我们充分发挥生产技术、安全监察、劳资、组织人事、宣传、工会、团委和教育培训部等职能部门的作用，齐抓共管，各负其责，形成大教育、大培训格局。我们结合实际和煤矿安全生产的实际需要，不断探索创新安全教育培训模式，形成一系列“本土化”的安全教育形式。如，徐矿集团坚持以人为本，以全新的理念在全国率先开展本质安全型企业创建活动。出台了《徐矿集团职工本质安全宣传教育大纲》，将安全教育培训内涵深化、细化、程序化，教育广大职工在安全生产过程中，系统追问，深度思考，推行精细化、零缺陷管理，促进人、物、制度、系统的安全可靠、和谐统一。集团公司为进一步提高安全意识，培养一切按规程作业习惯，规范岗位操作行为，促进安全生产，开展了为期半年的职工岗位行为规范集中教育活动。
全面推行了“手指口述”操作法在现场的实际应用。通过心想、眼看、手指、口述等一系列行为，让职工对工作过程中的每一道工序进行确认，使人的注意力和物的可靠性达到高度统一，使规程教学口语化、现场操作程序化、工序更替确认化，并配合肢体语言强化职工对规程的理解和掌握，从而达到避免违章、消除隐患、杜绝事故的目的。开展了“一通三防”应知应会知识教育。通过“每日一题、每周一案、每月一课、每季一考”活动，加大职工对煤矿自然灾害的防治、瓦斯煤尘治理等有关知识的学习。本着干什么学什么原则，提高职工自我保安能力和职工队伍的整体安全素质，促进安全生产。从去年到今年，集团公司为进一步深化本质安全型企业创建，推进安全生产形势健康、持续发展，在徐矿大学先后集中大面积地举办了矿处级领导干部、科区长、支部书记和班组长脱产培训班，使相关人员轮训一遍，引起较大反响。
近年来，许多基层煤矿也在安全教育培训实践中积极探索，努力寻找贴近本单位实际、符合矿情的安全教育培训模式，取得一些突破。卧牛矿开展“煤矿职工安全自我评价”活动。具体做法是，1、职工自我认格。本人对照评价表内容，回顾自己的实际表现，然后进行自我评价，自我认定格次。2、班组进行评格。召开班委会，根据职工的工作表现评出格次。3、单位领导定格。区队干部集体研究，结合职工的自我评价和班组意见以及职工的安全和出勤情况进行定格。4、考评小组审格。由相关部门的人员组成考评小组对上报的意见进行审核，确认格次。此项活动受到中华全国总工会、徐州市总工会高度评价，被徐矿集团纳入重点研究课题。诧城矿推行职工安全教育“一本通”，即对职工的安全教育情况进行动态、量化管理，实行“职工安全教育培训积分卡”管理模式。通过实施一本通，实现了“程度量化可考核，过程渐进可控制，自主强制相结合”的目标，使每位职工的安全教育培训状况一目了然。旗山、权台、夹河矿职工现场培训有特色。旗山矿斥巨资建成了2350多平方米、多种机器设备40台套的职工安全技能培训基地，共现场教学使用。权台矿因地制宜，利用井下地面废弃生产场所，改造成为现场教学场所，既节约了资金又保证了教学效果。夹河矿利用安全教育实验室、井下工作面、工前会现场、地面维修车间和学习室开展现场培训，促进了理论教学和实际操作的紧密结合，实现“人、机、系统、制度”四要素的有机统一。
以上是我们在职工安全教育培训工作中的一点做法，成绩是在上级有关部门的正确领导下取得的，我们将以这次会议为契机，认真学习和借鉴兄弟单位好的做法，广泛汲取他们的先进经验，推动我公司安全教育培训工作的快速发展，为徐矿集团再创安全生产新水平再做新贡献。（作者单位： 徐州矿务集团教育培训部）
一、加强领导，层层落实培训目标责任制
我们充分认识到安全培训工作对煤矿安全生产起到至关重要作用的重要性，把安全培训工作作为煤矿安全管理的一项重要内容和关键环节，常抓不懈，完善安全培训责任体系，保持安全培训工作的生机和活力。两年来，我们认真贯彻落实安全生产方针政策，遵照国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全培训规定》和《江苏省煤矿安全培训考核管理办法》等文件精神，狠抓安全培训责任制的落实和安全培训制度建设，从健全安全培训运行机制入手，逐步完善了安全培训责任体系。
二、强化管理，完善培训“教考分离”制度
徐矿集团实行“教考分离”制度可以追溯到2002年。2002年开始试点，2003年，率先在江苏省煤炭企业系统全面推行“教考分离”制度，制定了《徐矿集团安全技术培训教考分离实施细则》，实行“统一教学大纲，统一培训教材，统一考试时间，统一评分标准”。2O04年，按省煤安监局有关要求，全面、深入推行安全培训“教考分离”制度，在成立了考试委员会和专业考评小组的基础上，组建了煤矿专业工种试题库和考评员人才库，初步完善了“教考分离”工作运作体系。徐矿集团教考分离制度实行集团公司和矿两级管理。
在实施“教考分离”制度的过程中，我们既注重推行的实际效果和修正随时出现的问题，同时更加注重对“教考分离”实施细则的不断完善。对理论和操作考试必须在命题时制定统一的考试评分标准，以杜绝考官主观因素的影响，力争评判公平。再如，为加大细则的约束力，增强制度监管力度，我们逐步完善了“五严”管理制度。集团公司还下发了《安全教育培训工作领导及部门责任制》，规定对培训合格率低于95%的教学单位实施处罚，进一步明确了安全教育培训工作职责。与此同时，为进一步加强培训考核、颁证管理，徐矿集团推行了“一教三考”制度。“一教”即职工参加脱产安全教育培训。“三考”即学员参加培训后的考试；用人单位上岗前能力测试；日常工作中的随机抽考。该项制度改变了存在多年的教学单位与用人单位脱节现象，使职工安全教育得到全过程跟踪强化，获得了中国煤炭教育协会颁发的煤炭职工教育管理科研成果三等奖。
推行“教考分离”和“一教三考”制度，有力地促进了徐矿集团安全教育培训走上教师真教、学员真学、上级主管部门真考、对学员真奖罚的良性循环轨道，安全培训管理工作得到明显加强，教学质量明显提高。突出表现在:
一是教学单位的管理责任心得到加强。“教考分离”、“一教三考”的约束机制提高了办学单位对教学管理的重视程度，无论是制定教学计划、组织教材以及课程设置、师资配备、学员报到、考试考核等相关工作，还是正常的教学组织管理、学员出勤管理、质量评估监控等方面工作都进一步规范化。张集、夹河、庞庄、旗山、三河尖、张双楼等矿还制定并实施了“教考分离”的奖罚规定，对考试成绩前数名和后数名进行奖罚。张集矿深化考核工作，采取随机抽考形式，加大了奖罚力度，调动了职工学习积极性，提高了安全教育培训的效果。
二是教学人员的责任心得到了加强。各级办学单位都制订了教师考核奖惩办法，认真审批教案，对兼职教师也加强了管理。从而改变了过去老师讲课没压力，教好教坏都一样，绝不影响工资收入。教考分离后，如果学员考不好，不仅反映该教师教授水平差，有可能将会被解聘。现在，教师在上课前都能主动征询学员和办学单位意见，认真研究教学大纲，精心备课。讲课时也能根据学员的文化水平、专业基础、工种范围、年龄层次、以及学员所在单位的矿井类型、设备型号等状况，循序渐进、由浅入深、有针对性地组织开展教学活动，更加注重教学质量。
三是学员的学习积极性明显提高。学员学习成绩的好坏，将直接影响职工的收入、奖惩、升迁、使用等，学好受奖励、学差受惩罚，奖罚分明。压力产生动力，所以学员都能以积极的心态仔细听讲，主动思考，认真备考。“教考分离”、“一教三考”促进安全培训健康发展。
三、结合实际，创新安全教育培训形式
为了不断提高安全教育培训的质量和效果，我们充分发挥生产技术、安全监察、劳资、组织人事、宣传、工会、团委和教育培训部等职能部门的作用，齐抓共管，各负其责，形成大教育、大培训格局。我们结合实际和煤矿安全生产的实际需要，不断探索创新安全教育培训模式，形成一系列“本土化”的安全教育形式。如，徐矿集团坚持以人为本，以全新的理念在全国率先开展本质安全型企业创建活动。出台了《徐矿集团职工本质安全宣传教育大纲》，将安全教育培训内涵深化、细化、程序化，教育广大职工在安全生产过程中，系统追问，深度思考，推行精细化、零缺陷管理，促进人、物、制度、系统的安全可靠、和谐统一。集团公司为进一步提高安全意识，培养一切按规程作业习惯，规范岗位操作行为，促进安全生产，开展了为期半年的职工岗位行为规范集中教育活动。
全面推行了“手指口述”操作法在现场的实际应用。通过心想、眼看、手指、口述等一系列行为，让职工对工作过程中的每一道工序进行确认，使人的注意力和物的可靠性达到高度统一，使规程教学口语化、现场操作程序化、工序更替确认化，并配合肢体语言强化职工对规程的理解和掌握，从而达到避免违章、消除隐患、杜绝事故的目的。开展了“一通三防”应知应会知识教育。通过“每日一题、每周一案、每月一课、每季一考”活动，加大职工对煤矿自然灾害的防治、瓦斯煤尘治理等有关知识的学习。本着干什么学什么原则，提高职工自我保安能力和职工队伍的整体安全素质，促进安全生产。从去年到今年，集团公司为进一步深化本质安全型企业创建，推进安全生产形势健康、持续发展，在徐矿大学先后集中大面积地举办了矿处级领导干部、科区长、支部书记和班组长脱产培训班，使相关人员轮训一遍，引起较大反响。
近年来，许多基层煤矿也在安全教育培训实践中积极探索，努力寻找贴近本单位实际、符合矿情的安全教育培训模式，取得一些突破。卧牛矿开展“煤矿职工安全自我评价”活动。具体做法是，1、职工自我认格。本人对照评价表内容，回顾自己的实际表现，然后进行自我评价，自我认定格次。2、班组进行评格。召开班委会，根据职工的工作表现评出格次。3、单位领导定格。区队干部集体研究，结合职工的自我评价和班组意见以及职工的安全和出勤情况进行定格。4、考评小组审格。由相关部门的人员组成考评小组对上报的意见进行审核，确认格次。此项活动受到中华全国总工会、徐州市总工会高度评价，被徐矿集团纳入重点研究课题。诧城矿推行职工安全教育“一本通”，即对职工的安全教育情况进行动态、量化管理，实行“职工安全教育培训积分卡”管理模式。通过实施一本通，实现了“程度量化可考核，过程渐进可控制，自主强制相结合”的目标，使每位职工的安全教育培训状况一目了然。旗山、权台、夹河矿职工现场培训有特色。旗山矿斥巨资建成了2350多平方米、多种机器设备40台套的职工安全技能培训基地，共现场教学使用。权台矿因地制宜，利用井下地面废弃生产场所，改造成为现场教学场所，既节约了资金又保证了教学效果。夹河矿利用安全教育实验室、井下工作面、工前会现场、地面维修车间和学习室开展现场培训，促进了理论教学和实际操作的紧密结合，实现“人、机、系统、制度”四要素的有机统一。
以上是我们在职工安全教育培训工作中的一点做法，成绩是在上级有关部门的正确领导下取得的，我们将以这次会议为契机，认真学习和借鉴兄弟单位好的做法，广泛汲取他们的先进经验，推动我公司安全教育培训工作的快速发展，为徐矿集团再创安全生产新水平再做新贡献。（作者单位： 徐州矿务集团教育培训部）