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前苏联解体后,车臣问题成为危及俄罗斯国家安全和国家统一的严重隐患.莫斯科人质事件说明,在"9·11"后恐怖主义已经成为影响国际关系格局的新范式.在世界各国政府联合反恐的国际背景下,车臣民族分离主义和恐怖主义已经成为国际恐怖主义链条上的重要环节.俄车臣反恐战略应定位于瓦解民族分离的思想体系、全方位拓展车臣决策的外交空间以及建构国内反恐机制等三个层面.