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低碳经济的实质是经济效率和生态效率的统一,核心是能源技术创新和低碳制度创新的结合,目标是社会经济发展和生态系统平衡的共赢。低碳经济是一种新的经济发展模式,是人类在追求可持续发展过程中的必然选择,其出现不是某一种因素单一作用的结果,而是多种因素合力作用的结果,是人类在反思传统经济发展模式、矫正＂制度失灵＂和与自然合作博弈理性选择的结果。