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2005年,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这是党中央深入推进新形势下反腐倡廉工作的重大战略决策。构建惩治和预防腐败体系难点大、要求高、周密性强。如何更好地构建惩治和预防腐败体系框架,确保党员干部不发生违规违纪行为,还需要在工作实践中不断探索与创新。