新西兰公务员是打工族

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  稳定的雇佣关系
  中国“国考季”通常是这样的:深秋时节,成千上万备考多时的有志青年,步入考场,或黯然离开,或历经初试、面试、体检、政审各个环节,如愿以偿,拿到“体制内”的绿卡,锦绣前程从此展开……在新西兰,无论是政府的官还是吏,都不采用考试的方式招聘。我可以现身说法。在国内工作了一段时间后,我来到新西兰,阴错阳差转行做了IT技术。读一年书后,又以应届生的身份进入新西兰社会发展部工作。从招聘到入职都波澜不惊。没有考试,也没有披红戴花,平淡得很。
  社会发展部是新西兰政府人员最多,预算最多,服务新西兰人口最多的中央部门,大致和国内的社保部门相当,主要负责失业救济,公屋管理,学生贷款和福利,退休金管理以及婴幼儿福利等。新西兰近一半的人口是社会发展部的直接服务对象,其使用的预算占到新西兰政府预算的1/4,听起来是不是很牛气?
  在国内,如果一毕业就进中央部门工作,听起来特别高大上,但在新西兰,政府部门和私营企业没有太大差别。除了国防、外交等敏感要害地,大多数政府部门的管理实行雇员制——政府与工作人员之间是雇佣关系。所以,不是特别多新西兰人把进政府部门作为就业首选。
  如果选择政府部门,主要原因就是稳定。我曾问过新西兰同事,他说相较于企业部门,政府更愿意给永久职位,而且不会随便找理由开除员工。最后,很多政府职位成为终身职位。
  广招聘多福利
  和多数国家类似,新西兰政府机构人员主要有两大类:一类是官,就是部长、议员,这些人都是经过选举才能上任的,负责制定政策,安排决策;第二类是办事人员,像我这种,负责政府部门的日常业务。这部分人无论CEO还是最底层员工,都需要通过招聘。所以,我这种在新西兰毫无根基的人也可以凭一己之力应聘成功。新西兰有相当严格的公平就业法案,所有职位都不能限定性别、年龄、种族、残障。对政府部门来说,更要对特殊群体特殊照顾。这种公开招聘,只要个人条件与职位要求符合,大家都可以报名,但政府职位的变动率比企业低,不是随时都有职位可以应聘。
  千万不要以为使用的预算占到新西兰政府预算1/4的部门就是肥差。软件开发员的行业中档工资在6万新西兰元左右,我们部门刚入职的初级软件开发员只能拿到标杆工资的80%,日后需要不断晋级才能大幅加薪。福利方面与行业水平近似——4周年假,10天病假以及养老保险。社会发展部还给了其他福利,如私立医疗保险折扣,购房贷款优惠和员工视力保障等。
  需要说明的是,新西兰政府职员的福利保险是由个人承担,这点就没有国内公务员那么舒服了。发工资的时候,工资单上都会列明税前工资,然后扣掉所得税、公积金和意外保险,剩下的才是到手工资。我最初年薪6万左右,大约扣掉了22%,每月实际到手3862新西兰元。
  国内形容公务员,常用朝9晚5这个词,在新西兰,社会发展部的员工则有充分的自由安排工作时间。第一天报到时,我问领导上班时间怎么规定的。他开口就说:“你自己安排,只要做满8个小时,你早晨几点上班,晚上几点下班没有明确规定。”后来搞懂了,这样规定是为了方便有小孩的员工接送孩子上下学。当然,大部分员工都会合理安排,尤其是窗口部门。
  人事也复杂
  社会发展部是中央大部,部门多,很容易人浮于事,推诿扯皮。入职快一年了,12层楼里我只认清了3层。到现在很多部门和职能都不清楚。这些部门里,七大姑八大姨横七竖八,还有各种各样的跨部门安排,办事难度比较高。我工作的社会发展部IT部门是新西兰最大的IT组织之一,员工将近1000人。在这样的组织里面工作,要有充分的耐心和细心。
  有一次,部门的数据库维护,要关掉一个功能,调试完毕后再打开重新上线,流程比较繁琐。我们发出要求给对方部门后,原先的负责人小C不在,对方领导就交给员工小A来处理。小A按照领导的要求把那个功能关掉了。
  两天后,我们测试完毕要重新将功能上线,这时候小C回来了,我们肯定找小C来处理啊。可他就是拖着不给办,后来才知道,他嫌麻烦,说既然当初是小A弄的,就应该还由他来办。
  小A不干了,说本来是你的活,我只是帮忙,你还得找小C去。一来二去,踢了半天皮球,问题没人解决。我们领导就给他们领导发邮件催,对方领导还是把活安排给了小C。
  问题虽然解决了,但小C很不爽,觉得我们拿领导压他,从此对我和我们部门的事都爱理不理。事不大,但充分反映出政府部门之间协作的复杂性,这一点,国内也好,新西兰也好,人性是相同的。
  俩苹果惊心
  新西兰政府和员工之间是雇佣关系,某种程度上,培训发展就成了员工自己的事,政府对中低层员工的关怀和培养并不到位,也不会过问员工的私人生活,如果过问了,反而要出大问题。
  作为员工,工作上也有很多禁忌,有些是明文规定,有些是约定俗成。比如政府雇员不能在工作中秉持特定政治观点。这一点最初让我颇感意外,个人的政治权利被剥夺了?细想之后发现这条规定背后的逻辑:政府部门是台执行决策的机器,而决策权在于政府首脑,也就是国会。员工不能执着于个人政治观点而与政府决策冲突。这不代表政府工作人员没有政治权利,只是不能带进工作场合而已。
  虽然新西兰政府部门有很多可吐槽的地方,比如上文提到的对员工投入不够、结构复杂、层级过多、基层员工积极性不高等,但它的清廉、有序、平等还是值得称赞的。在工作中,收授礼品超过一定金额更要如实申报。诚实与廉洁在新西兰社会中极为重要,一旦被发现行为有瑕疵,肯定会被人举报,后果严重。
  我所在的社会发展部接受礼品的价值限额是50新西兰元。有一次,我们部门一同事帮楼上业务部门完成了一个项目,楼上那组的负责人很开心地拿了两个苹果下来给我的同事,说这是对你的一点感谢。那时我刚刚入职两个月,随口开了句玩笑,“你这也是礼品,不能私相授受啊。”同事的脸刷就绿了,想了一会儿,立刻把俩苹果还了回去。
  最最重要的是我们这个部门直接服务普通民众,包含大量弱势人群,掌握着他们的资料信息。他们是客户,我们必须尊重客户的隐私,更不能泄漏客户的信息。工
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