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我国电力短缺主要源于供给基础不够坚实,需求仅是诱因、表象,是供给不足和供给不能适应需求变化调整所导致的结果,其根源是电力市场行政性垄断和由此造成的扭曲而僵化的电价体制.因此,根治电力短缺应打破行政垄断,建立科学合理的电力投资体制和电价形成机制,长期要着眼于建立坚实供给基础、提高供给弹性战略,短期可实施挖潜现有供给能力等措施.