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作为'民主政治'表现形态的宪政,以宪法至上、制度化和法制化为基本要素.20世纪的中国宪政变迁,其历程艰难而曲折,但最终归宿为人民代表大会制度的确立与完善.文章在对孙中山五权宪法论、新民主主义宪政及特质进行分析的基础上,提出了近百年中国宪政成败依据的看法,并认为,历史经验表明:以宪政为实际体现的'以法治国',是21世纪中国社会步入长治久安、纳入良性循环轨道的惟一正途.