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摘要：竣工结算的审核工作可以有效控制工程造价，是控制工程造价的方法之一。本文主要结合以往施工工程的管理實践，叙述了全面审核竣工结算的有效措施以及几点深刻的工作体会。
关键词：竣工结算；审核工作；工程造价
工程造价控制主要是在已经批准的工程造价数量以内，监督并管理工程施工全过程所需要使用的建设费用，对于发生的费用偏差要进行及时的纠正，以此来保证项目投资目标的顺利实现，这样才能让每一个建设项目合理地使用人力、物力以及财力，并且得到较好的投资效益。我国工程建设程序的工程造价控制通常可以分为决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段以及竣工阶段，另外保修阶段也伴随着工程造价控制工作。其中，竣工阶段的工程造价控制是工程建设的最后阶段，同时也是工程最终造价的形成时期，这一阶段内发包人以及其代表应该依据合同内容、材料设备采购合同等内容，按照工程项目竣工结算的相关规定，有效开展竣工工程的结算审核工作。
一、工程竣工结算审核的程序
鉴于质量、工期、造价以及安全这四大目标存在着利益相悖的关系，对于工程造价控制而言，符合实际的目标是：在满足合理质量标准、保证计划工期和安全生产的前提下尽可能降低工程造价。要达到这一目标，发包人或其代表就必须加强对工程结算尤其是竣工结算的审核控制，力争使结算造价能够如实反映工程建设的实际支出。工程竣工结算是发、承包双方依据合同约定，按照国家有关法规和标准确定工程最终造价的一项重要工作，既是发承包双方的权利又是双方的义务。
二、工程竣工结算审核的前期工作
（一）建立资料管理系统
工程在施工过程当中经常会遇到变更的情况，工程变更是导致工程造价变动的一个主要因素。在审核过程当中，应当及时发现承包人在提供竣工结算资料的时候故意进行需求增加或者隐瞒变更以及签证资料的情况。需要建立并完善的资料主要有以下几项内容。
1.经济类资料管理。经济类资料主要包括招标文件、招标答疑文件、投标文件、工程施工合同以及材料认价单，除此之外，还有工程量清单以及相关资料的电子文档等内容。
2.技术类资料管理。技术类资料主要包括施工图纸、图纸会审记录、设计单位修改或变更设计的通知单、竣工图以及隐蔽工程验收记录，除此之外还有现场签证等内容。
（二）明确送审竣工结算资料的具体要求
1.送审结算资料应使用原件。送审结算资料应当使用原件，尽量不使用扫描件以及复印件，现场的所有签证单都应该进行连续编号，然后经过施工单位、监理单位以及建设单位签字盖章后才可以进行施工结算。送审结算书之前还要确定建筑材料以及设备的价格。
2.竣工结算资料要保证一定的完整性与时效性。实际竣工结算审核工作过程当中，存在很多资料不完整，签认缺少等行为。所以，一定要明确送审资料的组成内容以及签认权限，还要及时确定资料报送的期限，并且要注意这一类约定在结算审核之前一定要及时告知承包人。
三、工程竣工结算审核的中期工作内容
工程鞠躬结算审核工作的审核人员应当基于招标文件、施工图以及竣工图上，熟悉掌握施工合同，并且要熟悉好建筑工程的合同形式、结算原则以及价差调整方式，除此之外，还要熟悉总分包的分包形式，应当在明确工程施工范围的条件下，严格按照合同当中的明文约定审核合同结算造价。
（一）工程量审核
审核工程量的主要依据是合同所提前约定的计价模式。现阶段我们采用的主要计价模式分为两种：一种是较为常见的传统的采用定额进行计价的模式，另一种是所谓的清单计价模式。工程量审核的过程就是按照双方签订的合同要求按照工程量的不同对工程量进行细致而详尽的审核，主要目的是为了审查所提报的工程量在计算过程中是否有错算、漏算以及重复计算的问题，工程量审核过程中要正确选取工程量的尺寸数据源并且根据不同的情况选取合适的计算方法。
（二）综合单价审核
工程清单计价模式通常情况下采用的是单价合同。因此，在进行综合单价审核时要熟练掌握招标文件、投标文件、工程量清单等合同中的有关内容，对工程量清单中未发生改变的项目，要细致的对两个方面的综合单价进行审核，一方面是投标时的综合单价，另一方面是结算时的综合单价。
（三）工程费用内容
由于各方面原因我国不同地方所规定的工程费用内容有些不相同的地方，因此在审核的过程中应按地方有关规定执行。首先需要注意的是审查费用定额对工程性质是否进行了区分，如装饰工程、土建工程、修缮工程、安装工程等；另外需要注意的是所使用的费率与工程类别、各部门文件是否相符，最后需要审核是否对文明施工措施费进行现场评价。
（四）材料价格
对于建筑产品而言其特点主要是规模庞大，同时具有长期性、多样性和复杂性，这些特点造成了所使用的建筑材料呈现多样化并且在价格方面呈现较大的变化性，这与所处的地域和时间的关系较为密切，由于这种现象存在就要求我们审核人员不仅需要充分掌握建筑材料价格的新变化，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格。四、工程竣工结算审核的后期工作
工程竣工结算审核通过前、中期的审核工作，审核工作完成后便可以将审核工作的重点转向审核后期工作上，后期工作主要包括对数据的乘积、小计、合计的算术性审核。及时返现计算过程中由于疏忽造成的小数点输入错误、遗漏优惠费率以及单位换算错误等方面存在的问题，并对发现的问题进行逐项纠正。
五、结论
对于工程项目而言工程结算审核对于控制工程造价而言是非常重要的，工程结算审核的主要特点是具有明显的经济性、政策性和技术性，这项工作对审计造价人员自身的素质提出了很高的要求，需要其有极强的责任感，并通过自主学习和送外培掌握更新的技术，掌握更多、更为先进的的审核知识与技巧，同时，要对审核过程及审计制度进行明确的规范，实现对竣工结算阶段工程造价的有效控制。
关键词：竣工结算；审核工作；工程造价
工程造价控制主要是在已经批准的工程造价数量以内，监督并管理工程施工全过程所需要使用的建设费用，对于发生的费用偏差要进行及时的纠正，以此来保证项目投资目标的顺利实现，这样才能让每一个建设项目合理地使用人力、物力以及财力，并且得到较好的投资效益。我国工程建设程序的工程造价控制通常可以分为决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段以及竣工阶段，另外保修阶段也伴随着工程造价控制工作。其中，竣工阶段的工程造价控制是工程建设的最后阶段，同时也是工程最终造价的形成时期，这一阶段内发包人以及其代表应该依据合同内容、材料设备采购合同等内容，按照工程项目竣工结算的相关规定，有效开展竣工工程的结算审核工作。
一、工程竣工结算审核的程序
鉴于质量、工期、造价以及安全这四大目标存在着利益相悖的关系，对于工程造价控制而言，符合实际的目标是：在满足合理质量标准、保证计划工期和安全生产的前提下尽可能降低工程造价。要达到这一目标，发包人或其代表就必须加强对工程结算尤其是竣工结算的审核控制，力争使结算造价能够如实反映工程建设的实际支出。工程竣工结算是发、承包双方依据合同约定，按照国家有关法规和标准确定工程最终造价的一项重要工作，既是发承包双方的权利又是双方的义务。
二、工程竣工结算审核的前期工作
（一）建立资料管理系统
工程在施工过程当中经常会遇到变更的情况，工程变更是导致工程造价变动的一个主要因素。在审核过程当中，应当及时发现承包人在提供竣工结算资料的时候故意进行需求增加或者隐瞒变更以及签证资料的情况。需要建立并完善的资料主要有以下几项内容。
1.经济类资料管理。经济类资料主要包括招标文件、招标答疑文件、投标文件、工程施工合同以及材料认价单，除此之外，还有工程量清单以及相关资料的电子文档等内容。
2.技术类资料管理。技术类资料主要包括施工图纸、图纸会审记录、设计单位修改或变更设计的通知单、竣工图以及隐蔽工程验收记录，除此之外还有现场签证等内容。
（二）明确送审竣工结算资料的具体要求
1.送审结算资料应使用原件。送审结算资料应当使用原件，尽量不使用扫描件以及复印件，现场的所有签证单都应该进行连续编号，然后经过施工单位、监理单位以及建设单位签字盖章后才可以进行施工结算。送审结算书之前还要确定建筑材料以及设备的价格。
2.竣工结算资料要保证一定的完整性与时效性。实际竣工结算审核工作过程当中，存在很多资料不完整，签认缺少等行为。所以，一定要明确送审资料的组成内容以及签认权限，还要及时确定资料报送的期限，并且要注意这一类约定在结算审核之前一定要及时告知承包人。
三、工程竣工结算审核的中期工作内容
工程鞠躬结算审核工作的审核人员应当基于招标文件、施工图以及竣工图上，熟悉掌握施工合同，并且要熟悉好建筑工程的合同形式、结算原则以及价差调整方式，除此之外，还要熟悉总分包的分包形式，应当在明确工程施工范围的条件下，严格按照合同当中的明文约定审核合同结算造价。
（一）工程量审核
审核工程量的主要依据是合同所提前约定的计价模式。现阶段我们采用的主要计价模式分为两种：一种是较为常见的传统的采用定额进行计价的模式，另一种是所谓的清单计价模式。工程量审核的过程就是按照双方签订的合同要求按照工程量的不同对工程量进行细致而详尽的审核，主要目的是为了审查所提报的工程量在计算过程中是否有错算、漏算以及重复计算的问题，工程量审核过程中要正确选取工程量的尺寸数据源并且根据不同的情况选取合适的计算方法。
（二）综合单价审核
工程清单计价模式通常情况下采用的是单价合同。因此，在进行综合单价审核时要熟练掌握招标文件、投标文件、工程量清单等合同中的有关内容，对工程量清单中未发生改变的项目，要细致的对两个方面的综合单价进行审核，一方面是投标时的综合单价，另一方面是结算时的综合单价。
（三）工程费用内容
由于各方面原因我国不同地方所规定的工程费用内容有些不相同的地方，因此在审核的过程中应按地方有关规定执行。首先需要注意的是审查费用定额对工程性质是否进行了区分，如装饰工程、土建工程、修缮工程、安装工程等；另外需要注意的是所使用的费率与工程类别、各部门文件是否相符，最后需要审核是否对文明施工措施费进行现场评价。
（四）材料价格
对于建筑产品而言其特点主要是规模庞大，同时具有长期性、多样性和复杂性，这些特点造成了所使用的建筑材料呈现多样化并且在价格方面呈现较大的变化性，这与所处的地域和时间的关系较为密切，由于这种现象存在就要求我们审核人员不仅需要充分掌握建筑材料价格的新变化，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格。四、工程竣工结算审核的后期工作
工程竣工结算审核通过前、中期的审核工作，审核工作完成后便可以将审核工作的重点转向审核后期工作上，后期工作主要包括对数据的乘积、小计、合计的算术性审核。及时返现计算过程中由于疏忽造成的小数点输入错误、遗漏优惠费率以及单位换算错误等方面存在的问题，并对发现的问题进行逐项纠正。
五、结论
对于工程项目而言工程结算审核对于控制工程造价而言是非常重要的，工程结算审核的主要特点是具有明显的经济性、政策性和技术性，这项工作对审计造价人员自身的素质提出了很高的要求，需要其有极强的责任感，并通过自主学习和送外培掌握更新的技术，掌握更多、更为先进的的审核知识与技巧，同时，要对审核过程及审计制度进行明确的规范，实现对竣工结算阶段工程造价的有效控制。