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改革开放以来,我国经济建设主要走的是外延粗放式发展道路,不具有可持续性。促进区域经济协调发展和推进形成全国主体功能区,是新时期落实科学发展观,转变经济增长方式的重大战略部署和举措。《"十二五"规划纲要》所提出的"实施主体功能区战略",有赖于一系列宏观调控措施的综合运用及相关法律制度的保障。