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朱镕基总理视察陕北黄土高原治理工作时,明确要求我们在实施西部大开发战略中,首先要把生态环境建设好,要按照“退田还林(草)、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的要求,大规模开展植树造林种草,确定在10年时间内,国家拿出200亿元投入陕西的生态环境建设,在较短时间内实现山川秀美的目标。这是中央从历史和战略的高度,提出的治理黄土高