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光陰荏苒春逝水。澳門進入五月，賭收仍不見好轉，有聲音說，那不叫跌，不過是之前賭收太高，而今回歸正常，步入正軌。澳門人開始學會自我安慰，不然又怎樣？樓宇不是石屎剝落就是開裂漏雨，而且，舊問題未了，新問題又來。氹仔中央公園項目管理亂得離譜，再現輕軌工程拖延、超支夢魘；而台山公屋項目重啟，帶給周邊住民無異於地動“屋”搖重演，恐怖來襲。須知善豐重建至今毫無寸進，七業主又背負“加重違令罪”不知所以。也許任何事情到了最後都是好的，如果不好，那是還沒到最後。因而五一遊行，外雇維權是必須的，現金分享也應該沒問題，何況熊貓來了，這是個好兆頭，澳門人沒理由不“開心”。
新一對熊貓抵澳，
借力國寶保育生態
中央贈送澳門的新一對大熊貓“開開”、“心心”，4月30日由專機護送到澳門，行政法務司司長、中聯辦代表、特區政府人員以及百多名本澳小學生，在停機坪列隊歡迎。隨後，兩隻大熊貓由警車護送至路環金像農場，進行為期30天的隔離觀察，並於5月27日遷入澳門熊貓館。
此前一對“開開”、“心心”，是澳門回歸祖國十周年之際，中央贈送的，不幸“心心”因腎衰竭，去年六月下旬去世。澳門回歸十五周年慶典之際，國家主席習近平宣佈再送澳門一對大熊貓。為延續澳門人的美好願望，特區政府決定新一對的大熊貓名字仍沿用“開開”、“心心”。相信，隨著這對國寶落戶澳門，公眾喜愛之情不減，同時熊貓館的工作人員亦會更加小心呵護，確保其健康快樂成長。
熊貓是生態活化石，透過不同類型的參觀活動，筆者冀當局以大熊貓到來之契機，結合郊野公園的資源，令本澳生態保育工作能得到進一步的改進和加強。大熊貓早年落戶澳門，當局藉著牠們可愛身影、有趣行為，相繼開展不同類型的活動，讓公衆加深認識大熊貓習性與生態的關係。但活動較多停留在“參觀”層面，深層生態環境與居民日常生活結合的推廣工作，仍有待加強。除了生態科普，熊貓館所在的石排灣郊野公園近年隨著公屋群落成，成為區內居民接觸大自然的就近好去處。公園面積廣闊，背靠山林，又是本澳少有的動物園，加上大熊貓的“名片”，應多加利用。但不少到過郊野公園的居民有感園內缺乏參觀路線指示，動物不算多，兒童遊樂區殘舊，缺乏管理，浪費大好資源，叫人索然無味，“去過都唔想再去”，致公園長期人流稀少。
隨著石排灣公屋群全面入夥，新一對大熊貓遷入，當局除了確保大熊貓生活和健康，有需要納入更多珍稀動物，配合相應的科普生態展覽、項目和活動。加強維修、整頓園內設施，為居民和遊客提供理想休憩、接觸大自然的場所。這應該不難做到，倒是公屋項目，政府處理手段，乏善可陳。
舊事欲了未了，
當局處理，乏善可陳
也許真如羅立文所言，運輸工務司“風水不好”。近年來交通住房水電等與民眾生活息息相關方面，新舊問題交織頻現，用句“按下葫蘆起了瓢”來形容，再形象不過。3日，遺留項目台山公屋重啟，再度引起社會及媒體關注。台山公屋早年建設導致周邊舊樓現裂縫而於一二年停工至今，日前羅司一聲令下，推翻“前朝”方案，建三層地庫原計劃不可行，要修則、招標，項目重新推上日程。為此，住在周邊舊樓，特別是公務員大廈的九十戶居民不滿情緒，一觸即發。害怕牆身爆裂、大廈搖晃、天花剝落，恐怖一幕再重演，居民渴求政府顧及安全，先安置、後重建的呼聲強烈。
公務員大廈有50多年歷史，台山公屋始建之初，大廈外數米長、放得落一個拳頭的裂痕，觸目驚心。是次政府重啟台山項目，居民冀動工前，政府借屋或出租屋臨時安置好居民，大廈重建後再搬回。其情形及居民窘境，令人很容易想到善豐花園事件。而其命運最後也難逃要“達到百分百同意”的法律魔咒，公務員大廈重建，頓陷善豐般死局。
而善豐花園這部“長劇”，演繹到現在，重建無寸進，一紙檢控傳票令斷垣殘壁的善豐事件再起波瀾。檢方檢控七名業主，原因是他們去年“佔街”集會示威。善豐業主委員會委員鄒某11日接受媒體查詢時稱，去年的政府跨部門小組曾對集會示威表示不追究。他對突如其來的檢控傳票感到驚訝，無奈之下“才真正明白，政府官員和善心人對我們許下的口頭承諾是不能盡信的”。13日，面對媒體追問，前行政長官辦公室主任、現社會文化司司長譚俊榮表示，善豐花園小業主“佔街”時，他沒有作出任何承諾。15日，崔世安出席公開活動後對媒體說，“我諮詢舊的、新的跨部門跟進小組成員，沒有一位對我說：曾經作此承諾。你們可以重新問他們。我覺得，這些承諾，如果作出了，當然要承認。但是，沒有的話，亦都要表明”。
七業主這才體會到什麼叫“口說無憑”，拿不出有效證據表明誰說過，就只有打落牙往肚裡吞了。但這已不重要了，重要的是面對善豐重建，政府究竟幫還是不幫？業主只想要個明確答案，以儘快了結這場困擾大家超過兩年半的惡夢。12日，運輸工務司羅司長與小業主代表開會。鄒某說，如果不幫，請當局馬上派專家對善豐花園再檢查一次，出一紙“危樓”證明書，證明已十室九空的善豐需要拆卸重建。否則居民又要回到兩年前的原點，無了期地等下去，有家難回。羅司認為善豐花園是私人樓宇，政府沒有解決問題的責任。但又為善豐“揾到條路”，至於什麼路，羅諱莫如深。而眾所周知，解善豐死結無非就兩條路，一是地鋪業主同意簽署重建；二是政府若真心幫善豐，就應修法，只要將現有法例稍作更改，不必百分百業主同意，善豐問題就可解決，可當局更願意一拖再拖。
包括屋宇漏水長期得不到解決，居民苦不堪言。羅司卻以“十三人冇用論”顛覆往績，遭議員炮轟。11日，他在與議員“打對台”稱，處理滲水問題僅十三名公務員，就連政府自己的45000個公屋單位的滲漏水問題都無法解決，私人樓宇問題“肯定不可能做得好！”建議他們自行解決。而什麼事都要民眾“自行解決”，民眾還要政府幹嘛？12日，行政長官崔世安視察身份證明局、財政局和郵政局時強調，民生為重，政府致力解決施政問題，並以高透明度的原則向社會大眾交代。
對照上述樓宇問題的樁樁件件，試問政府向大眾交代了什麼？僅法律法規滯後這件事，就已折磨澳門許多年。為甚麼未能好好的梳理清楚，任其在日常的經濟和民生中，持續產生阻礙？難以理解的還有氹仔中央公園遺留項目，離譜得也是叫人唔知怎樣形容。 公共工程例必超支、延期，
有完沒完？
堪稱本澳迄今最大、設施最齊全的氹仔中央公園，自一二年除夕啟用至今，屢現大大小小問題，至今仍需不斷補漏，原因何在？審計署18日公佈“氹仔中央公園工程項目管理工作”衡工量值式審計報告，大抵給出答案：又是監管不力、疏忽卸責、政府部門間溝通不足等惹的禍。公共工程似染病，工程越大型，“病症”越明顯，社會質疑還要交多少“學費”，有關部門方會長進。
氹仔中央公園座落于高廈林立的氹仔新區，面積大，位置優，彙集綠化公園、步行和緩跑徑、自由波地、游泳池、圖書館、地下停車場等多種功能，老、中、青、幼皆適用，按理啟用後應為居民的理想休憩場所，造福街坊。但事與願違，中央公園工程延宕多時，至一二年底啟用至今，一直都是新聞焦點：停車場通風系統差劣、升降機經常故障；公園內設施佈局不合理，中看不中用；兒童休憩區、康體設施、球場使用不久已“甩皮甩骨”；園內有氹仔最大的圖書館，直至近月才啟用。凡此種種，中央公園長期為居民所詬病，是次審計更是批評工務局對工程失控、浪費公帑，報告總列工務局“三宗罪”，其中，以無嚴格依法律要求臨時驗收最嚴重，有違法之嫌。
審計署在針對中央公園工程管理的衡工量值式審計報告中發現，由於中央公園包括地下停車場、游泳池、圖書館、空氣監測站等多項設施，分屬不同用家部門，工務局在諮詢用家意見時卻是愛理不理，甚至當部門意見為“耳邊風”，最終用家部門不收貨，導致後加工程、改善工程不斷，令工期延長近一年，造價超支一成一，埋單多了4880萬。中央公園雖有“承攬規則”明訂承建商延長工期需提早申請，但最終能在法定工期完結後近三百日、五百多日方提出申請，何來“規則”？監理公司更離譜，欠交三十多份月份報告，工務局卻照付款。更甚者是工務局無視工程缺陷，照樣收貨。有些問題，似乎已超出管理不善、疏忽怠懶、卸責、不作為的程度，議員關翠杏直問，“為何可以這樣肆無忌憚？”，認為工務局對該公司“完全放任自由”，必須深究。然而，相關的司、局級官員早已不在其位，究誰問誰去？
筆者認為，問責制形如虛設，公共工程例必超支、延期，漸成常態，也就不足為奇。不少公共工程存在種種缺陷，需要頻頻維修補漏，有些更是難以補救。社會眼見公帑遭耗費、公物無所用、管理水平低劣，卻總是重蹈覆轍，怎會不起公憤？尤其當前經濟下行，社會強烈要求特區政府以身作則，厲行節約，減少浪費，有財不可任性。希望政府高層必須高度關注，切實整頓，不要再一貫地口頭上的“尊重認同”、“引以為鑒”、“加強部門間溝通”，必須落實於行動。針對公共工程弊病，有些是法律制度、運作機制的問題，確需時整理，但更多是內部管理問題，人員特別是領導主管的心態問題，例如不敢承擔、不做不錯、回避矛盾等，應及時糾正。否則，“教訓”將沒完沒了。
五一慣常遊行，
參與團體冷暖自知
1日，十三個團體千八人遊行，加上勞工界龍頭工聯的千五人集會，全澳共3300人走上街頭，多圍繞勞動權益問題和平表達不滿及訴求。十三團體分六個不同地點出發，包括關閘廣場、三角花園、祐漢公園、塔石廣場、友誼廣場及觀光塔前地。隊伍手持標語，沿途高叫“尊重勞動，保障權益”、“反對輸入外勞”、“反對過界司機”、“改善交通配套”等口號，最後分別到中聯辦和政府總部遞交請願信後，和平散去。其中紮鐵工會早上發起私家車遊行，有四十多輛車參加，要求解決本澳民生及交通問題。警方派出180名警員維持秩序，整個遊行活動秩序良好，過程順利。
今年五一遊行，團體多、議題多、訴求多。傳統工會逐漸讓出主角地位，取而代之的則是青年團體和博彩從業員團體，其中尤為傳媒關注的，則要數“青年動力”和“博彩最前線”。“博彩最前線”的主要訴求，除了老生常談的反對輸入外勞、要求全面禁煙和訂立《公會法》等以外，這次更把重心放在近來頻頻傳出的濫發警告信來變相裁員之議題。然而政府也並非省油的燈，新任經濟財政司司長梁維特洞悉先機，早在遊行前兩周，便就此“警告信潮”急召六大博企開會，強調須共體時艱、穩住就業，並聲明將嚴打濫發警告信的行為。這步安定軍心的棋，明顯沖著五一而來，相信亦對遊行人數有所影響。
至於“青年動力”，這兩年頗有後勁不繼之象。去年以“重塑空間，還我好生活”為遊行主題，今年打的旗號則是“拒絕倒模，獨立思考我有SAY”，雖是針對近日坊間反應甚熾的國情教育議題，卻只有數十人到場參與。青年人對青年議題似乎依舊無動於衷，令“青年動力”感到洩氣。青動理事長關婉珊接受媒體訪問時指出，這次的主題是希望市民反思教育制度的問題，認為教育應“重質不重量”，旨在培養學生獨立思考。這種教育大哉問，立意非不正面良善，但與其說是具體訴求，倒不如說更像未來願景的藍圖。儘管關注教育議題的青年或如其所言果真不是少數，但缺乏指標性和迫切性的訴求，自然亦難以吸引他們參加。
或有論者認為，近年的五一遊行如此多元，百花齊放百家爭鳴，只會導致原已微弱的民眾力量分散。這番見解不無道理，要抗爭、要公民抗命，向政府施壓，力量分散是大忌。然而，針對某一議題的抗爭和純粹發聲表達訴求，可以只是程度差異，也可以本質上有所區別，同是遊行，既可作為抗爭手段，亦可單純表達民生訴求。像五一遊行這類慣例，自然與因實時社會議題而引起的突發遊行不盡相同，要求大眾能像去年“反離補”時那樣積極參與，有點不切實際。能給政府施加壓力固然好，但若非恰巧碰上重大社會議題而致民怨累積，恐怕這是近乎不可能的任務。
外僱聚集中聯辦，
凸顯退場機制的模糊、欠缺
反對聘請外僱，是博彩團體五一遊行年年要訴的主題；外僱退場，亦向來是社會最關注的熱點問題之一。20日，工聯總會副理事長、社協勞方代表李振宇，對外僱退場機制建設問題，指出本澳“至今未有建立一個嚴格意義上或者說法律上明確的退場機制”，給社會帶來不少負面影響，本澳日前發生的近百名巴黎人地盤外勞，到中聯辦外聚集求助便是典型一例。 26日上午，勞工局及相關單位入地盤內商討賠償問題，疑惹來部分工人不滿。工人自發從地盤出發，拉起標語，沿離島經嘉樂庇總督大橋步行至中聯辦請願，要求得到合理賠償。至下午一時許，隊伍衝擊中聯辦外防線，與警方發生推撞，幸無人受傷。隨後人群被放行至中聯辦外聚集，警方派特警到場增援。事後勞工局與人資辦舉行聯合記者會披露，事件起因是百名外勞遭無理解雇，外勞因此以為可獲勞工法中最高的賠償額，是以不接受資方低賠償方案。
雖然是起勞資糾紛，但也從側表明，健全、明確本澳“限量”“限比”及“退場”機制，多麼重要，其對社會的穩定意義，不言而喻。事實上，早在22日，巴黎人地盤六十多名疑遭解雇的外僱到勞工局投訴追討賠償時，經濟財政司司長梁維特瞭解後就強調，雇主須依法規賠償。23日又就公共工程外僱退場，梁表示，工程部門日後將因應施工期與勞工局及人力資源辦公室溝通外僱續期時間，建築外僱完工後只容許逗留最多一個月，以確定必須儘快離澳。對此，立法會議員李靜儀有不同看法，認為建築工程與其他行業的人資需求情況不同。從地基到主體建築、再到裝修及加裝設施等階段，各個時期會有不同技術的人員分別進場及退場，人資辦真能做到細緻監管，在每一工序的外僱退場時都落實措施嗎？還只是工程最終完工時的退場安排？當局有需要交代具體情況。此外，本澳公共工程即使延誤甚至長時間停工，承建商所獲批的外僱人數往往沒有減少，這些外僱在“無工開”的日子到底有何安排？由於政府一直沒有嚴格監管和要求，有的外僱“被停工”放無薪假，甚至衍生了過界勞工的隱患。故此，單靠完工後的退場要求能夠解決問題嗎？
筆者認為，工程完結，外僱退出，乃自然流失；控制建築外僱續約期限，只是使外僱不能隨意流動，屬外僱管理問題，有好過冇。但是現實生活中，社會要的是法律上明確的、可執行、無爭議的和具實效的退場機制。因此，從解決實際問題出發，需要也應當明晰“退場”包括賠償在內的相關法規中的概念涵義以及具體的執行措施保障、負面影響的控制等問題，令施政有充分的法律、法理依據。同時，在“兩個優先”（本地僱員就業優先，外僱退出優先）中，尋求平衡點，從而緩和本地雇員對外僱問題的焦慮和不滿。
是次發生的外僱聚集中聯辦與警方衝撞事件，先錯顯然在資方。而當地盤外僱為幾個血汗錢抗爭時，本澳居民卻在為政府每年發放的現金分享這塊“餡餅”，今年是大還是該小，而爭論不休。
賭收跌不停，現金尚能分否？
澳門賭收自去年六月起下行，月月跌不停，上月更跌破二百億澳門元關口。居民開始擔憂經濟前景，社會有識之士紛出謀獻計，如何開源節流。6日，“財爺”在月賭收跌破心理關口後開腔，指財政盈餘掛鉤“現金分享”，未來“現金分享”會繼續有，但金額可能有變，意味“分享”或“縮水”。“現金分享”實施了七年，幾乎年年加碼，今番可能首度縮減，訊息一出，社會沸騰，“現金分享”的存廢、規範及後續改革，甚至公帑的合理使用等，再次成為社會熱話。
17日，在黑沙環公園澳門論壇上，參與者訴說本澳百物騰貴，基層生活壓力大，尤其“無殼”蝸牛及單親家庭，若政府減少現金分享將影響他們。並指“派糖”金額特首話幾多就幾多，缺乏清晰理據，倡建立機制增加透明度。居民反感在外地生活或工作的本地人，無為澳門發展出力但可共享成果，建議仿效社保機制，需每年在澳住夠183天才能現金分享。有居民批評政府未做好開源節流，擁有龐大財政儲備但無積極開源，花費又“洗腳唔抹腳”，如部門架構臃腫、職能重疊浪費人力物力；公共工程經常超支浪費公帑；澳門基金會資助社團帳目缺乏透明度，部分社團活動揮霍但公眾無法監督。
公民力量會長林玉鳳則形容現金分享好似“魔咒”，讓市民落入困局，未能思考如何善用公帑。就居民批評現金分享金額“靠估”，她建議將超額儲備固定比例金額撥作現金分享，若財政盈餘豐厚，“派糖”則多，反之“縮水”。有聲音質疑，當年派錢的原意為應對通脹，現在年年派，統統派，是否有此必要？政府有否考慮過“閂閘”？聚賢同心協會副理事長林宇滔認為現金分享不宜“閂閘”，經濟收入下跌已成定局，加上通脹有一兩年的滯後性，林宇滔指今年必會出現“滯脹”，若現金分享等福利突然閂閘，憂慮基層負擔將更嚴峻。
筆者認為自現金分享七年來，整個社會對“現金分享”的態度在轉變。論壇表明，普遍的市民都接受是賭收豐厚下分享的“紅利”，基層市民亦依靠這筆“分紅”來抗通脹，一旦改變，特別是較大幅度的縮減，將惹來震盪。當然賭收跌、“分享”減，道理人人明白，問題是“現金分享”由始至終沒有一個標準或額度，是特區政府決策層面訂了多少就多少，使得未來“現金分享”要可加可減，出現操作問題，也難以說服市民。現時政府要思考的是：為“現金分享”訂立計算機制。最重要是謀劃未來，怎樣將財餘與醫療、養老等長效機制掛鉤，讓“分享”分得更有智慧，真正造福民眾。
新一對熊貓抵澳，
借力國寶保育生態
中央贈送澳門的新一對大熊貓“開開”、“心心”，4月30日由專機護送到澳門，行政法務司司長、中聯辦代表、特區政府人員以及百多名本澳小學生，在停機坪列隊歡迎。隨後，兩隻大熊貓由警車護送至路環金像農場，進行為期30天的隔離觀察，並於5月27日遷入澳門熊貓館。
此前一對“開開”、“心心”，是澳門回歸祖國十周年之際，中央贈送的，不幸“心心”因腎衰竭，去年六月下旬去世。澳門回歸十五周年慶典之際，國家主席習近平宣佈再送澳門一對大熊貓。為延續澳門人的美好願望，特區政府決定新一對的大熊貓名字仍沿用“開開”、“心心”。相信，隨著這對國寶落戶澳門，公眾喜愛之情不減，同時熊貓館的工作人員亦會更加小心呵護，確保其健康快樂成長。
熊貓是生態活化石，透過不同類型的參觀活動，筆者冀當局以大熊貓到來之契機，結合郊野公園的資源，令本澳生態保育工作能得到進一步的改進和加強。大熊貓早年落戶澳門，當局藉著牠們可愛身影、有趣行為，相繼開展不同類型的活動，讓公衆加深認識大熊貓習性與生態的關係。但活動較多停留在“參觀”層面，深層生態環境與居民日常生活結合的推廣工作，仍有待加強。除了生態科普，熊貓館所在的石排灣郊野公園近年隨著公屋群落成，成為區內居民接觸大自然的就近好去處。公園面積廣闊，背靠山林，又是本澳少有的動物園，加上大熊貓的“名片”，應多加利用。但不少到過郊野公園的居民有感園內缺乏參觀路線指示，動物不算多，兒童遊樂區殘舊，缺乏管理，浪費大好資源，叫人索然無味，“去過都唔想再去”，致公園長期人流稀少。
隨著石排灣公屋群全面入夥，新一對大熊貓遷入，當局除了確保大熊貓生活和健康，有需要納入更多珍稀動物，配合相應的科普生態展覽、項目和活動。加強維修、整頓園內設施，為居民和遊客提供理想休憩、接觸大自然的場所。這應該不難做到，倒是公屋項目，政府處理手段，乏善可陳。
舊事欲了未了，
當局處理，乏善可陳
也許真如羅立文所言，運輸工務司“風水不好”。近年來交通住房水電等與民眾生活息息相關方面，新舊問題交織頻現，用句“按下葫蘆起了瓢”來形容，再形象不過。3日，遺留項目台山公屋重啟，再度引起社會及媒體關注。台山公屋早年建設導致周邊舊樓現裂縫而於一二年停工至今，日前羅司一聲令下，推翻“前朝”方案，建三層地庫原計劃不可行，要修則、招標，項目重新推上日程。為此，住在周邊舊樓，特別是公務員大廈的九十戶居民不滿情緒，一觸即發。害怕牆身爆裂、大廈搖晃、天花剝落，恐怖一幕再重演，居民渴求政府顧及安全，先安置、後重建的呼聲強烈。
公務員大廈有50多年歷史，台山公屋始建之初，大廈外數米長、放得落一個拳頭的裂痕，觸目驚心。是次政府重啟台山項目，居民冀動工前，政府借屋或出租屋臨時安置好居民，大廈重建後再搬回。其情形及居民窘境，令人很容易想到善豐花園事件。而其命運最後也難逃要“達到百分百同意”的法律魔咒，公務員大廈重建，頓陷善豐般死局。
而善豐花園這部“長劇”，演繹到現在，重建無寸進，一紙檢控傳票令斷垣殘壁的善豐事件再起波瀾。檢方檢控七名業主，原因是他們去年“佔街”集會示威。善豐業主委員會委員鄒某11日接受媒體查詢時稱，去年的政府跨部門小組曾對集會示威表示不追究。他對突如其來的檢控傳票感到驚訝，無奈之下“才真正明白，政府官員和善心人對我們許下的口頭承諾是不能盡信的”。13日，面對媒體追問，前行政長官辦公室主任、現社會文化司司長譚俊榮表示，善豐花園小業主“佔街”時，他沒有作出任何承諾。15日，崔世安出席公開活動後對媒體說，“我諮詢舊的、新的跨部門跟進小組成員，沒有一位對我說：曾經作此承諾。你們可以重新問他們。我覺得，這些承諾，如果作出了，當然要承認。但是，沒有的話，亦都要表明”。
七業主這才體會到什麼叫“口說無憑”，拿不出有效證據表明誰說過，就只有打落牙往肚裡吞了。但這已不重要了，重要的是面對善豐重建，政府究竟幫還是不幫？業主只想要個明確答案，以儘快了結這場困擾大家超過兩年半的惡夢。12日，運輸工務司羅司長與小業主代表開會。鄒某說，如果不幫，請當局馬上派專家對善豐花園再檢查一次，出一紙“危樓”證明書，證明已十室九空的善豐需要拆卸重建。否則居民又要回到兩年前的原點，無了期地等下去，有家難回。羅司認為善豐花園是私人樓宇，政府沒有解決問題的責任。但又為善豐“揾到條路”，至於什麼路，羅諱莫如深。而眾所周知，解善豐死結無非就兩條路，一是地鋪業主同意簽署重建；二是政府若真心幫善豐，就應修法，只要將現有法例稍作更改，不必百分百業主同意，善豐問題就可解決，可當局更願意一拖再拖。
包括屋宇漏水長期得不到解決，居民苦不堪言。羅司卻以“十三人冇用論”顛覆往績，遭議員炮轟。11日，他在與議員“打對台”稱，處理滲水問題僅十三名公務員，就連政府自己的45000個公屋單位的滲漏水問題都無法解決，私人樓宇問題“肯定不可能做得好！”建議他們自行解決。而什麼事都要民眾“自行解決”，民眾還要政府幹嘛？12日，行政長官崔世安視察身份證明局、財政局和郵政局時強調，民生為重，政府致力解決施政問題，並以高透明度的原則向社會大眾交代。
對照上述樓宇問題的樁樁件件，試問政府向大眾交代了什麼？僅法律法規滯後這件事，就已折磨澳門許多年。為甚麼未能好好的梳理清楚，任其在日常的經濟和民生中，持續產生阻礙？難以理解的還有氹仔中央公園遺留項目，離譜得也是叫人唔知怎樣形容。 公共工程例必超支、延期，
有完沒完？
堪稱本澳迄今最大、設施最齊全的氹仔中央公園，自一二年除夕啟用至今，屢現大大小小問題，至今仍需不斷補漏，原因何在？審計署18日公佈“氹仔中央公園工程項目管理工作”衡工量值式審計報告，大抵給出答案：又是監管不力、疏忽卸責、政府部門間溝通不足等惹的禍。公共工程似染病，工程越大型，“病症”越明顯，社會質疑還要交多少“學費”，有關部門方會長進。
氹仔中央公園座落于高廈林立的氹仔新區，面積大，位置優，彙集綠化公園、步行和緩跑徑、自由波地、游泳池、圖書館、地下停車場等多種功能，老、中、青、幼皆適用，按理啟用後應為居民的理想休憩場所，造福街坊。但事與願違，中央公園工程延宕多時，至一二年底啟用至今，一直都是新聞焦點：停車場通風系統差劣、升降機經常故障；公園內設施佈局不合理，中看不中用；兒童休憩區、康體設施、球場使用不久已“甩皮甩骨”；園內有氹仔最大的圖書館，直至近月才啟用。凡此種種，中央公園長期為居民所詬病，是次審計更是批評工務局對工程失控、浪費公帑，報告總列工務局“三宗罪”，其中，以無嚴格依法律要求臨時驗收最嚴重，有違法之嫌。
審計署在針對中央公園工程管理的衡工量值式審計報告中發現，由於中央公園包括地下停車場、游泳池、圖書館、空氣監測站等多項設施，分屬不同用家部門，工務局在諮詢用家意見時卻是愛理不理，甚至當部門意見為“耳邊風”，最終用家部門不收貨，導致後加工程、改善工程不斷，令工期延長近一年，造價超支一成一，埋單多了4880萬。中央公園雖有“承攬規則”明訂承建商延長工期需提早申請，但最終能在法定工期完結後近三百日、五百多日方提出申請，何來“規則”？監理公司更離譜，欠交三十多份月份報告，工務局卻照付款。更甚者是工務局無視工程缺陷，照樣收貨。有些問題，似乎已超出管理不善、疏忽怠懶、卸責、不作為的程度，議員關翠杏直問，“為何可以這樣肆無忌憚？”，認為工務局對該公司“完全放任自由”，必須深究。然而，相關的司、局級官員早已不在其位，究誰問誰去？
筆者認為，問責制形如虛設，公共工程例必超支、延期，漸成常態，也就不足為奇。不少公共工程存在種種缺陷，需要頻頻維修補漏，有些更是難以補救。社會眼見公帑遭耗費、公物無所用、管理水平低劣，卻總是重蹈覆轍，怎會不起公憤？尤其當前經濟下行，社會強烈要求特區政府以身作則，厲行節約，減少浪費，有財不可任性。希望政府高層必須高度關注，切實整頓，不要再一貫地口頭上的“尊重認同”、“引以為鑒”、“加強部門間溝通”，必須落實於行動。針對公共工程弊病，有些是法律制度、運作機制的問題，確需時整理，但更多是內部管理問題，人員特別是領導主管的心態問題，例如不敢承擔、不做不錯、回避矛盾等，應及時糾正。否則，“教訓”將沒完沒了。
五一慣常遊行，
參與團體冷暖自知
1日，十三個團體千八人遊行，加上勞工界龍頭工聯的千五人集會，全澳共3300人走上街頭，多圍繞勞動權益問題和平表達不滿及訴求。十三團體分六個不同地點出發，包括關閘廣場、三角花園、祐漢公園、塔石廣場、友誼廣場及觀光塔前地。隊伍手持標語，沿途高叫“尊重勞動，保障權益”、“反對輸入外勞”、“反對過界司機”、“改善交通配套”等口號，最後分別到中聯辦和政府總部遞交請願信後，和平散去。其中紮鐵工會早上發起私家車遊行，有四十多輛車參加，要求解決本澳民生及交通問題。警方派出180名警員維持秩序，整個遊行活動秩序良好，過程順利。
今年五一遊行，團體多、議題多、訴求多。傳統工會逐漸讓出主角地位，取而代之的則是青年團體和博彩從業員團體，其中尤為傳媒關注的，則要數“青年動力”和“博彩最前線”。“博彩最前線”的主要訴求，除了老生常談的反對輸入外勞、要求全面禁煙和訂立《公會法》等以外，這次更把重心放在近來頻頻傳出的濫發警告信來變相裁員之議題。然而政府也並非省油的燈，新任經濟財政司司長梁維特洞悉先機，早在遊行前兩周，便就此“警告信潮”急召六大博企開會，強調須共體時艱、穩住就業，並聲明將嚴打濫發警告信的行為。這步安定軍心的棋，明顯沖著五一而來，相信亦對遊行人數有所影響。
至於“青年動力”，這兩年頗有後勁不繼之象。去年以“重塑空間，還我好生活”為遊行主題，今年打的旗號則是“拒絕倒模，獨立思考我有SAY”，雖是針對近日坊間反應甚熾的國情教育議題，卻只有數十人到場參與。青年人對青年議題似乎依舊無動於衷，令“青年動力”感到洩氣。青動理事長關婉珊接受媒體訪問時指出，這次的主題是希望市民反思教育制度的問題，認為教育應“重質不重量”，旨在培養學生獨立思考。這種教育大哉問，立意非不正面良善，但與其說是具體訴求，倒不如說更像未來願景的藍圖。儘管關注教育議題的青年或如其所言果真不是少數，但缺乏指標性和迫切性的訴求，自然亦難以吸引他們參加。
或有論者認為，近年的五一遊行如此多元，百花齊放百家爭鳴，只會導致原已微弱的民眾力量分散。這番見解不無道理，要抗爭、要公民抗命，向政府施壓，力量分散是大忌。然而，針對某一議題的抗爭和純粹發聲表達訴求，可以只是程度差異，也可以本質上有所區別，同是遊行，既可作為抗爭手段，亦可單純表達民生訴求。像五一遊行這類慣例，自然與因實時社會議題而引起的突發遊行不盡相同，要求大眾能像去年“反離補”時那樣積極參與，有點不切實際。能給政府施加壓力固然好，但若非恰巧碰上重大社會議題而致民怨累積，恐怕這是近乎不可能的任務。
外僱聚集中聯辦，
凸顯退場機制的模糊、欠缺
反對聘請外僱，是博彩團體五一遊行年年要訴的主題；外僱退場，亦向來是社會最關注的熱點問題之一。20日，工聯總會副理事長、社協勞方代表李振宇，對外僱退場機制建設問題，指出本澳“至今未有建立一個嚴格意義上或者說法律上明確的退場機制”，給社會帶來不少負面影響，本澳日前發生的近百名巴黎人地盤外勞，到中聯辦外聚集求助便是典型一例。 26日上午，勞工局及相關單位入地盤內商討賠償問題，疑惹來部分工人不滿。工人自發從地盤出發，拉起標語，沿離島經嘉樂庇總督大橋步行至中聯辦請願，要求得到合理賠償。至下午一時許，隊伍衝擊中聯辦外防線，與警方發生推撞，幸無人受傷。隨後人群被放行至中聯辦外聚集，警方派特警到場增援。事後勞工局與人資辦舉行聯合記者會披露，事件起因是百名外勞遭無理解雇，外勞因此以為可獲勞工法中最高的賠償額，是以不接受資方低賠償方案。
雖然是起勞資糾紛，但也從側表明，健全、明確本澳“限量”“限比”及“退場”機制，多麼重要，其對社會的穩定意義，不言而喻。事實上，早在22日，巴黎人地盤六十多名疑遭解雇的外僱到勞工局投訴追討賠償時，經濟財政司司長梁維特瞭解後就強調，雇主須依法規賠償。23日又就公共工程外僱退場，梁表示，工程部門日後將因應施工期與勞工局及人力資源辦公室溝通外僱續期時間，建築外僱完工後只容許逗留最多一個月，以確定必須儘快離澳。對此，立法會議員李靜儀有不同看法，認為建築工程與其他行業的人資需求情況不同。從地基到主體建築、再到裝修及加裝設施等階段，各個時期會有不同技術的人員分別進場及退場，人資辦真能做到細緻監管，在每一工序的外僱退場時都落實措施嗎？還只是工程最終完工時的退場安排？當局有需要交代具體情況。此外，本澳公共工程即使延誤甚至長時間停工，承建商所獲批的外僱人數往往沒有減少，這些外僱在“無工開”的日子到底有何安排？由於政府一直沒有嚴格監管和要求，有的外僱“被停工”放無薪假，甚至衍生了過界勞工的隱患。故此，單靠完工後的退場要求能夠解決問題嗎？
筆者認為，工程完結，外僱退出，乃自然流失；控制建築外僱續約期限，只是使外僱不能隨意流動，屬外僱管理問題，有好過冇。但是現實生活中，社會要的是法律上明確的、可執行、無爭議的和具實效的退場機制。因此，從解決實際問題出發，需要也應當明晰“退場”包括賠償在內的相關法規中的概念涵義以及具體的執行措施保障、負面影響的控制等問題，令施政有充分的法律、法理依據。同時，在“兩個優先”（本地僱員就業優先，外僱退出優先）中，尋求平衡點，從而緩和本地雇員對外僱問題的焦慮和不滿。
是次發生的外僱聚集中聯辦與警方衝撞事件，先錯顯然在資方。而當地盤外僱為幾個血汗錢抗爭時，本澳居民卻在為政府每年發放的現金分享這塊“餡餅”，今年是大還是該小，而爭論不休。
賭收跌不停，現金尚能分否？
澳門賭收自去年六月起下行，月月跌不停，上月更跌破二百億澳門元關口。居民開始擔憂經濟前景，社會有識之士紛出謀獻計，如何開源節流。6日，“財爺”在月賭收跌破心理關口後開腔，指財政盈餘掛鉤“現金分享”，未來“現金分享”會繼續有，但金額可能有變，意味“分享”或“縮水”。“現金分享”實施了七年，幾乎年年加碼，今番可能首度縮減，訊息一出，社會沸騰，“現金分享”的存廢、規範及後續改革，甚至公帑的合理使用等，再次成為社會熱話。
17日，在黑沙環公園澳門論壇上，參與者訴說本澳百物騰貴，基層生活壓力大，尤其“無殼”蝸牛及單親家庭，若政府減少現金分享將影響他們。並指“派糖”金額特首話幾多就幾多，缺乏清晰理據，倡建立機制增加透明度。居民反感在外地生活或工作的本地人，無為澳門發展出力但可共享成果，建議仿效社保機制，需每年在澳住夠183天才能現金分享。有居民批評政府未做好開源節流，擁有龐大財政儲備但無積極開源，花費又“洗腳唔抹腳”，如部門架構臃腫、職能重疊浪費人力物力；公共工程經常超支浪費公帑；澳門基金會資助社團帳目缺乏透明度，部分社團活動揮霍但公眾無法監督。
公民力量會長林玉鳳則形容現金分享好似“魔咒”，讓市民落入困局，未能思考如何善用公帑。就居民批評現金分享金額“靠估”，她建議將超額儲備固定比例金額撥作現金分享，若財政盈餘豐厚，“派糖”則多，反之“縮水”。有聲音質疑，當年派錢的原意為應對通脹，現在年年派，統統派，是否有此必要？政府有否考慮過“閂閘”？聚賢同心協會副理事長林宇滔認為現金分享不宜“閂閘”，經濟收入下跌已成定局，加上通脹有一兩年的滯後性，林宇滔指今年必會出現“滯脹”，若現金分享等福利突然閂閘，憂慮基層負擔將更嚴峻。
筆者認為自現金分享七年來，整個社會對“現金分享”的態度在轉變。論壇表明，普遍的市民都接受是賭收豐厚下分享的“紅利”，基層市民亦依靠這筆“分紅”來抗通脹，一旦改變，特別是較大幅度的縮減，將惹來震盪。當然賭收跌、“分享”減，道理人人明白，問題是“現金分享”由始至終沒有一個標準或額度，是特區政府決策層面訂了多少就多少，使得未來“現金分享”要可加可減，出現操作問題，也難以說服市民。現時政府要思考的是：為“現金分享”訂立計算機制。最重要是謀劃未來，怎樣將財餘與醫療、養老等長效機制掛鉤，讓“分享”分得更有智慧，真正造福民眾。