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摘要: 文章结合当前建筑工程施工管理中存在的问题，对加强建筑工程施工管理的措施进行了论述，以供同仁参考。
关键词: 建筑工程；施工管理；问题；措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
一、前 言
我国当前仍处于建设高峰期，固定资产投资增长较快。现阶段，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带采巨大的生命和财产损失，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。随着经济的发展，社会文明的进程，也必然对安全生产和环境保护提出更高的要求。因此，如何搞好施工安全和文明施工，是近期施工企业需要认真对待和解决的问题。
二、建筑工程施工管理中存在的问题
（1）合同管理不规范。由于我国建筑市场不成熟，即使制定的合同条件存在“不平等条款”，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会影响工程质量；合同违约现象严重，在施工过程中，施工方为了需要，临时随意修改合同条款，严重影响工程建设的市场秩序；缺少合同的规范管理，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。
（2）建筑工程施工质量不高。建筑工程的施工质量不但影响到建筑物的正常使用，而且关系到人民生命财产安全。在重特大安全事故频发的现实状况下，建筑工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。
（3）工程监理面窄。承包商往往将工程监理当作质检员，限制了工程监理在控制工程质量中的作用；工程监理的范围狭隘，监理应贯穿于建筑工程施工建设的始终，并且根据其发现的问题提出可行性的建议，从而保证工程顺利进行，但目前工程监理仅限于施工阶段；工程监理市场不规范；施工单位随意压价；工程监理为了能够得项目而勉强接受；抑制了工程监理的积极性，不但难以起到工程监理应有的作用。
三、加强建筑工程施工管理的主要措施
根据形势的发展,建筑施工企业在施工中要大力做好以下几个方面的工作。
（1）搞好施工合同管理。建设工程合同是明确承发包双方责任和维护双方权利，保证工程建设活动能够顺利进行的主要文件，是双方发生法律纠纷时的“最高法律”。因此，企业为履行自身义务和维护自身权利，在施工管理过程中更好地履行施工合同，施工管理人员在施工中应了解招投标、施工合同内容和我国相关法规的有关内容。施工中也应了解合同的工期进度要求，有些合同对分部分项工程的进度和能否提早完成等都有严格要求，如不了解此情况，未能按照工期要求严格控制施工进度而盲目施工，可能会被索赔或罚款。施工管理人员还应了解建筑法、合同法、招投标法等法规的有关内容。因为只有知法懂法，才能认识到严格履行施工合同的必要性和重要性，才能在施工中较好地利用法律维护企业权利。这样，可以增强索赔意识，知道做好签证和索赔证据工作。同时，由于建设工程规模大、工期长、结构复杂的工程施工，由于受到水文气象、地质条件变化的影响，以及设计变更和其他人为因素的干扰，超出合同约定的条件及相关事项的事情可能层出不穷，施工方往往遭受意外损失，为此施工方可通过索赔来减少或弥补施工企业不应承担的损失。因此当发生法律纠纷和进入法制化、规范化管理阶段时，做好签证和索赔证据是施工中的一项重要工作。当索赔原因发生时，当事人应有充分索赔证据，才能通过索赔方式获得赔偿。可作为索赔证据的依据主要有：工程进度表、施工计划和各项施工记录、会议记录、工程检查及验收记录、气象记录、财务单据等资料。从法律的角度来说，施工文件只有在得到发包商工程师代表或监理工程师确认后，才能成为索赔依据。
（2）加强施工安全与文明施工。根据事故统计，70%的施工安全事故与人的不安全行为有关。安全事故与人的不安全行为和安全检查失控有较大的关系。因此，结合目前多数施工企业情况，笔者认为：在各项施工措施和管理手段中，切实做好工人的安全教育、学习和安全检查工作，将能较好地提高施工安全和文明施工水平。目前，施工企业的工人大多为农民劳务工，他们对施工操作规程不了解，缺乏安全意识和自我保护能力。企业因工人的不稳定性、流动性大等因素，忽视对工人进行必要的安全教育和学习，使施工企业的工人长期处于低素质的水平，这是施工质量和安全保证长期得不到较好提高的主要原因。笔者认为，搞好工人的安全教育和学习，应做好以下4个方面的工作: ①重点加强对一线作业人员的安全教育培训，认真“三级教育”培训制度，并建立“三级教育”登记卡，特别是加强对电工、架子工、焊工、机械操作工等特种业人员的培训，严格实行持证上岗制度。对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律、法规、操作规范和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有个安全的掌握。②认真落实安全技术交底和班前活动。通过安全技术交底和班前活动，告诉工人在施工中应注意的问题和措施，这也就可让工人了解和掌握有关的安全知识，并起到反复性和经常性的教育和学习的作用，效果非常好。③采取有效方式开展安全教育和学习活动。如出宣传栏、组织收看录像等。④严格按制度执行违纪、违章处罚，并及时公布情况。处罚可以对工人起到教育和警示作用。
检查是搞好安全施工中极其重要的一环工作。在施工中，很多项目经理部未制定有关的安全检查制度，或有制度不执行，或检查不认真，在工地走一圈，什么隐患也没发现，或发现隐患不想整改，不记录，使检查流于形式。结合以上情况，笔者认为搞好安全检查工作，应做好以下3个方面的工作: ①企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次，如发现隐患及时报告项目部和通知班组长，以便能迅速采取措施和使安全技术交底、班前活动有针对性等；②检查人员的构成要合理和每次定期检查要有重点方向，并记录所有安全隐患，然后整理出哪些是要立刻整改的项目和一时无法整改的项目，并及时把检查结果通知有关人员，使安全技术交底、班前活动有针对性地采取措施；③整改做到定人、定时间、定措施，并要有复查情况记录，使检查真正达到目的。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。
（3）完善工程监理制度, 全面提高施工管理水平。首先，提高工程监理人员的素质。借鉴发达国家提高工程监理人员素质上的先进经验。其次，扩大监理人员的监理范围。审核施工企業编制施工方案与施工进度计划，编制出质量、安全控制进度和措施方案计划，使质量、安全、工期控制有机地结合，并在施工过程中程序化和具体化，提高可操作性，真正有步骤地实施和按期落实各项质量、安全管理计划措施，全面提高施工管理水平。
四、结 语
综上所述，在当前形势下，企业在施工中应提高施工管理水平，加强施工安全和文明施工，认真履行施工合同，落实各项施工措施，使工程施工的质量、工期、安全、成本得到有效管理和控制。也是企业在激烈和规范的市场中为求得生存和发展，提高企业竞争力的当务之急，是今后一段时期内施工管理的重要工作。
关键词: 建筑工程；施工管理；问题；措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
一、前 言
我国当前仍处于建设高峰期，固定资产投资增长较快。现阶段，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带采巨大的生命和财产损失，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。随着经济的发展，社会文明的进程，也必然对安全生产和环境保护提出更高的要求。因此，如何搞好施工安全和文明施工，是近期施工企业需要认真对待和解决的问题。
二、建筑工程施工管理中存在的问题
（1）合同管理不规范。由于我国建筑市场不成熟，即使制定的合同条件存在“不平等条款”，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会影响工程质量；合同违约现象严重，在施工过程中，施工方为了需要，临时随意修改合同条款，严重影响工程建设的市场秩序；缺少合同的规范管理，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。
（2）建筑工程施工质量不高。建筑工程的施工质量不但影响到建筑物的正常使用，而且关系到人民生命财产安全。在重特大安全事故频发的现实状况下，建筑工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。
（3）工程监理面窄。承包商往往将工程监理当作质检员，限制了工程监理在控制工程质量中的作用；工程监理的范围狭隘，监理应贯穿于建筑工程施工建设的始终，并且根据其发现的问题提出可行性的建议，从而保证工程顺利进行，但目前工程监理仅限于施工阶段；工程监理市场不规范；施工单位随意压价；工程监理为了能够得项目而勉强接受；抑制了工程监理的积极性，不但难以起到工程监理应有的作用。
三、加强建筑工程施工管理的主要措施
根据形势的发展,建筑施工企业在施工中要大力做好以下几个方面的工作。
（1）搞好施工合同管理。建设工程合同是明确承发包双方责任和维护双方权利，保证工程建设活动能够顺利进行的主要文件，是双方发生法律纠纷时的“最高法律”。因此，企业为履行自身义务和维护自身权利，在施工管理过程中更好地履行施工合同，施工管理人员在施工中应了解招投标、施工合同内容和我国相关法规的有关内容。施工中也应了解合同的工期进度要求，有些合同对分部分项工程的进度和能否提早完成等都有严格要求，如不了解此情况，未能按照工期要求严格控制施工进度而盲目施工，可能会被索赔或罚款。施工管理人员还应了解建筑法、合同法、招投标法等法规的有关内容。因为只有知法懂法，才能认识到严格履行施工合同的必要性和重要性，才能在施工中较好地利用法律维护企业权利。这样，可以增强索赔意识，知道做好签证和索赔证据工作。同时，由于建设工程规模大、工期长、结构复杂的工程施工，由于受到水文气象、地质条件变化的影响，以及设计变更和其他人为因素的干扰，超出合同约定的条件及相关事项的事情可能层出不穷，施工方往往遭受意外损失，为此施工方可通过索赔来减少或弥补施工企业不应承担的损失。因此当发生法律纠纷和进入法制化、规范化管理阶段时，做好签证和索赔证据是施工中的一项重要工作。当索赔原因发生时，当事人应有充分索赔证据，才能通过索赔方式获得赔偿。可作为索赔证据的依据主要有：工程进度表、施工计划和各项施工记录、会议记录、工程检查及验收记录、气象记录、财务单据等资料。从法律的角度来说，施工文件只有在得到发包商工程师代表或监理工程师确认后，才能成为索赔依据。
（2）加强施工安全与文明施工。根据事故统计，70%的施工安全事故与人的不安全行为有关。安全事故与人的不安全行为和安全检查失控有较大的关系。因此，结合目前多数施工企业情况，笔者认为：在各项施工措施和管理手段中，切实做好工人的安全教育、学习和安全检查工作，将能较好地提高施工安全和文明施工水平。目前，施工企业的工人大多为农民劳务工，他们对施工操作规程不了解，缺乏安全意识和自我保护能力。企业因工人的不稳定性、流动性大等因素，忽视对工人进行必要的安全教育和学习，使施工企业的工人长期处于低素质的水平，这是施工质量和安全保证长期得不到较好提高的主要原因。笔者认为，搞好工人的安全教育和学习，应做好以下4个方面的工作: ①重点加强对一线作业人员的安全教育培训，认真“三级教育”培训制度，并建立“三级教育”登记卡，特别是加强对电工、架子工、焊工、机械操作工等特种业人员的培训，严格实行持证上岗制度。对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律、法规、操作规范和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有个安全的掌握。②认真落实安全技术交底和班前活动。通过安全技术交底和班前活动，告诉工人在施工中应注意的问题和措施，这也就可让工人了解和掌握有关的安全知识，并起到反复性和经常性的教育和学习的作用，效果非常好。③采取有效方式开展安全教育和学习活动。如出宣传栏、组织收看录像等。④严格按制度执行违纪、违章处罚，并及时公布情况。处罚可以对工人起到教育和警示作用。
检查是搞好安全施工中极其重要的一环工作。在施工中，很多项目经理部未制定有关的安全检查制度，或有制度不执行，或检查不认真，在工地走一圈，什么隐患也没发现，或发现隐患不想整改，不记录，使检查流于形式。结合以上情况，笔者认为搞好安全检查工作，应做好以下3个方面的工作: ①企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次，如发现隐患及时报告项目部和通知班组长，以便能迅速采取措施和使安全技术交底、班前活动有针对性等；②检查人员的构成要合理和每次定期检查要有重点方向，并记录所有安全隐患，然后整理出哪些是要立刻整改的项目和一时无法整改的项目，并及时把检查结果通知有关人员，使安全技术交底、班前活动有针对性地采取措施；③整改做到定人、定时间、定措施，并要有复查情况记录，使检查真正达到目的。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。
（3）完善工程监理制度, 全面提高施工管理水平。首先，提高工程监理人员的素质。借鉴发达国家提高工程监理人员素质上的先进经验。其次，扩大监理人员的监理范围。审核施工企業编制施工方案与施工进度计划，编制出质量、安全控制进度和措施方案计划，使质量、安全、工期控制有机地结合，并在施工过程中程序化和具体化，提高可操作性，真正有步骤地实施和按期落实各项质量、安全管理计划措施，全面提高施工管理水平。
四、结 语
综上所述，在当前形势下，企业在施工中应提高施工管理水平，加强施工安全和文明施工，认真履行施工合同，落实各项施工措施，使工程施工的质量、工期、安全、成本得到有效管理和控制。也是企业在激烈和规范的市场中为求得生存和发展，提高企业竞争力的当务之急，是今后一段时期内施工管理的重要工作。